Die Europäische Union hat die nötige Einstimmigkeit erreicht, um das Korps der Islamischen Revolutionsgarden (IRGC) des Iran als Terrororganisation einzustufen, eine höchst symbolische Zurechtweisung als Reaktion auf das gewaltsame Vorgehen der Islamischen Republik gegen Straßendemonstranten.
Die politische Entscheidung wurde am Donnerstag bei einem Treffen der Außenminister in Brüssel getroffen. Die formelle Verabschiedung der schwarzen Liste wird in den kommenden Tagen erwartet.
Die Benennung führt zu einem Einfrieren von Vermögenswerten, einem Verbot der Bereitstellung von Geldern und einem Reiseverbot für alle ständigen Mitglieder des IRGC, von denen viele bereits genau diesen Beschränkungen im Rahmen des regulären Sanktionsregimes der EU unterliegen.
„Repression kann nicht unbeantwortet bleiben“, sagte die Hohe Vertreterin Kaja Kallas. „Jedes Regime, das Tausende seiner eigenen Leute tötet, arbeitet auf seinen eigenen Untergang hin.“
Der Durchbruch wurde möglich, nachdem Frankreich und Spanien, die beide Bedenken gegen die Benennung geäußert hatten, äußerte einen Sinneswandel am Mittwoch. Auch Belgien, dessen Position ambivalent war, tendierte in Richtung Zustimmung.
„Wir können keine Straflosigkeit für die begangenen Verbrechen zulassen“, sagte der französische Außenminister Jean-Noël Barrot und forderte Teheran auf, die politischen Gefangenen freizulassen, die Hinrichtungen zu beenden und den Zugang zum Internet wiederherzustellen.
Barrot forderte außerdem die iranischen Behörden auf, zwei französischen Staatsangehörigen die Ausreise zu gestatten. Cécile Kohler und Jacques Paris, die mehr als drei Jahre im Iran inhaftiert waren, befinden sich in der französischen Botschaft in Teheran in bedingter Freiheit.
Dem IRGC wird vorgeworfen, die gewaltsame Unterdrückung von Protesten durch den Iran inszeniert, Waffen an Russland geliefert, ballistische Raketen auf Israel abgefeuert und enge Beziehungen zu bewaffneten Verbündeten wie der Hisbollah, der Hamas und den Huthi im Jemen unterhalten zu haben.
Die Vereinigten Staaten, Kanada und Australien haben die IRGC bereits als Terrororganisation eingestuft. Deutschland und die Niederlande haben die Union wiederholt aufgefordert, diesem Beispiel zu folgen.
Bis heute umfasst die Terroristenliste der EU, die regelmäßig erneuert wird, 22 Gruppen, darunter die Hamas, den Militärflügel der Hisbollah und die Arbeiterpartei Kurdistans.
„Ich denke, es ist wichtig, dass wir das Signal senden, dass das Blutvergießen, das wir gesehen haben, die Bestialität, die gegen Demonstranten angewendet wurde, nicht toleriert werden kann“, sagte der niederländische Außenminister David van Wee gegenüber Reportern.
Seine finnische Amtskollegin Elina Valtonen sagte: „Was, insbesondere in der ersten Woche dieses Jahres, im Iran passiert ist, ist unbeschreiblich.“
Anfang dieser Woche tendierte Italien, das ursprünglich zögerlich war, zu einer Zustimmung, nachdem neue Daten das Ausmaß der brutalen Unterdrückung der jüngsten Demonstrationen durch den Iran deutlich machten.
Nach Angaben der Human Rights Activists News Agency, die über ein Netzwerk von Aktivisten im Iran jeden Todesfall überprüft, wurden seit Beginn der Unruhen Ende Dezember mehr als 6.100 Menschen getötet, darunter 92 Kinder.
Anderen Berichten zufolge könnte die Zahl der Todesopfer höher sein deutlich höher.
Das Time Magazine zitierte zwei hochrangige Beamte des iranischen Gesundheitsministeriums mit der Aussage, bei Straßenkämpfen, die Ende Dezember als Reaktion auf die Wirtschaftskrise begannen und sich schnell in eine Auseinandersetzung mit dem Regime verwandelten, seien mindestens 30.000 Menschen getötet worden.
Diplomatischer Druck
Das 1979 nach der iranischen Revolution gegründete IRGC ist ein militärischer Zweig, dessen Aufgabe es ist, das Überleben der Islamischen Republik zu sichern und jegliche Anzeichen einer Rebellion zu vereiteln. Das Korps hat seine Befugnisse im Laufe der Zeit erheblich ausgeweitet und kontrolliert nun Aspekte der Politik, Wirtschaft und Gesellschaft im Iran und ist praktisch zu einem „Staat im Staat“ geworden.
Es wird geschätzt, dass das IRGC zwischen 125.000 und 190.000 Soldaten mit Armee-, Marine- und Lufteinheiten unter dem obersten Kommando des Obersten Führers Ali Khamenei operiert.
Auf die Frage, ob die schwarze Liste die diplomatischen Kontakte zwischen Europa und dem Iran gefährden könnte, sagte Kallas, dass „diese Risiken berechnet wurden“.
„Die Interaktionen mit dem Außenminister fallen nicht unter diese (Auflistung)“, sagte Kallas bei seiner Ankunft. „Es wird geschätzt, dass die diplomatischen Kanäle offen bleiben.“
Der niederländische Außenminister David van Weel sagte, dass es in „ihrem schlechtesten Interesse“ sei, wenn Teheran als Vergeltung die diplomatischen Kanäle kappen würde.
„Da mache ich mir nicht unbedingt Sorgen. Ich denke, Iran muss jetzt das Wort ergreifen“, sagte er.
Roberta Metsola, die Präsidentin des Europäischen Parlaments, die sich seit langem für die Benennung stark macht, begrüßte die Nachricht als „die richtige Entscheidung“, die „viele für unmöglich hielten“.
„Europa setzt sich dafür ein, gezählt zu werden“, sagte sie. „Jetzt ist es an der Zeit, stark zu bleiben. Iran wird frei sein.“
Auch EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen begrüßte den Schritt und sagte, er sei „längst überfällig“.
„Als ‚Terrorist‘ bezeichnet man in der Tat ein Regime, das die Proteste seines eigenen Volkes mit Blut niederschlägt“, sagte von der Leyen in den sozialen Medien.
Neben der schwarzen Liste einigten sich die Außenminister am Donnerstag darauf, Sanktionen gegen 21 Personen und Organisationen zu verhängen, denen Menschenrechtsverletzungen im Iran vorgeworfen werden, sowie gegen zehn weitere Personen, die mit der Unterstützung Teherans für Russlands Krieg gegen die Ukraine in Verbindung stehen.
Die EU-Entscheidungen fallen wie US-Präsident Donald Trump erhöht den Druck gegen das iranische Regime, indem es die USS Abraham Lincoln und mehrere Lenkwaffenzerstörer in der Region stationiert, mit denen Angriffe vom Meer aus gestartet werden können.
„Hoffentlich kommt Iran schnell an den Tisch und verhandelt ein faires und gerechtes Abkommen – keine Atomwaffen –, das für alle Parteien gut ist“, sagte Trump.
Die iranische Mission bei den Vereinten Nationen erklärte, sie sei bereit, sich gegen einen möglichen Angriff zu rächen.
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