Die Europäische Kommission hat eine drastische Erhöhung der Zölle auf russisches Getreide vorgeschlagen, das auf den gemeinsamen Markt der Union gelangt.
Die Maßnahme würde für Getreide, Ölsaaten und Folgeprodukte wie Pflanzenöl gelten, die ihren Ursprung in Russland haben und in jedem der 27 Mitgliedsstaaten verkauft werden sollen. Dieselben Produkte aus Weißrussland, einem der engsten Verbündeten Wladimir Putins, der oft als Deckmantel für seine disruptiven Aktionen dient, wären ebenfalls dem Regime unterworfen.
Dem Vorschlag zufolge würde die EU einen Zoll von 95 Euro pro Tonne auf in Russland hergestellten Mais, Weizen und Ölsaaten erheben, für die derzeit keine Zölle gelten. Für andere Waren würde entsprechend der Erhöhung ein „Wertzoll“ von 50 % erhoben.
Die Zahlen sollen den Import von russischem Getreide abschrecken, das sich im vergangenen Jahr auf 4,2 Millionen Tonnen im Wert von 1,3 Milliarden Euro belief. Obwohl dies nur einen winzigen Anteil aller EU-Importe ausmacht, ist die Kommission der Ansicht, dass Russland über genügend Produktionskapazitäten verfügt, um Billiggetreide nach Europa zu schleusen und Marktturbulenzen auszulösen.
Die Maßnahme sei im Wesentlichen „präventiv“, da bisher keine größeren Störungen festgestellt worden seien, sagten hochrangige Beamte. Ziel ist es aber auch, Moskau eine weitere Einnahmequelle zu entziehen und sicherzustellen, dass das Getreide, das seine Truppen aus den besetzten ukrainischen Gebieten gestohlen haben, nicht an europäische Kunden gelangt.
Russisches Getreide, das durch das Gebiet des Blocks transportiert wird, um in andere Länder, beispielsweise einkommensschwache Länder in Nordafrika, zu gelangen, wäre von den Maßnahmen ausgenommen.
Der am Freitagmorgen vorgestellte Vorschlag muss noch von den Mitgliedstaaten mit qualifizierter Mehrheit bestätigt werden. Die Kommission hatte die Pläne bereits fertig, setzte sie jedoch erst nach einem Treffen der EU-Staats- und Regierungschefs in Brüssel am Vortag um.
„Es gibt mehrere gute Gründe für diesen Vorschlag. Er wird verhindern, dass russisches Getreide den EU-Markt für diese Produkte destabilisiert. Er wird Russland daran hindern, die Einnahmen aus dem Export dieser Waren in die Europäische Union zu verwenden. Und es wird dafür sorgen, dass dies illegal ist.“ „Russische Exporte gestohlenen ukrainischen Getreides gelangen nicht auf den EU-Markt“, sagte Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen am Donnerstagabend.
Während des Gipfels forderte der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj die Staats- und Regierungschefs auf, Maßnahmen gegen russisches Getreide zu ergreifen.
„Leider ist der Zugang Russlands zum europäischen Agrarmarkt immer noch ungehindert. Und wenn ukrainisches Getreide auf die Straßen oder Bahngleise geworfen wird, werden immer noch russische Produkte nach Europa transportiert, ebenso wie Waren aus dem von Putin kontrollierten Weißrussland“, sagte Selenskyj zu einer Abschrift seiner virtuellen Rede. „Das ist nicht fair.“
Seit Beginn des Krieges ist die Frage der Agrarprodukte zu einem heiklen Thema mit schwerwiegenden politischen Auswirkungen geworden. Die ersten Schockwellen wurden ausgelöst, nachdem russische Truppen das Schwarze Meer blockierten und die Ukraine, einen mächtigen Agrarexporteur, daran hinderten, ihre traditionelle Handelsroute in Richtung Länder mit niedrigem Einkommen zu nutzen.
Dies veranlasste die EU, sogenannte „Solidaritätsspuren“ einzurichten und alle ukrainischen Waren von Zöllen und Quoten zu befreien, mit dem Ziel, alternative Lösungen auf dem Landweg anzubieten. Doch das Projekt stieß in benachbarten Mitgliedsstaaten, nämlich Polen, Ungarn, der Slowakei, Bulgarien und Rumänien, auf Gegenreaktionen, die sich über eine Flut billigen, zollfreien ukrainischen Getreides beklagten, die die Preise für die örtlichen Landwirte in die Höhe trieb und die Lagerbestände füllte.
Trotz mehrfacher Versuche Brüssels, den langjährigen Streit beizulegen, hat der Block noch keine dauerhafte Lösung gefunden. Ein Abkommen zur Verlängerung des Freihandelsregimes bis 2025 wurde erreicht Anfang dieser Woche mit Schutzmaßnahmen für Produkte wie Weizen, Mais, Raps, Sonnenblumenkerne, Zucker, Geflügel und Eier. Doch kurz nach der Einigung forderten die Mitgliedsstaaten mehr Zeit für die Analyse, was den Prozess in Frage stellte.
