Nach Angaben der Weltbankgruppe hätten die Erdbeben in Venezuela am 24. Juni zu direkten physischen Schäden in Höhe von rund 19,6 Milliarden US-Dollar (17,2 Milliarden Euro) führen können.
Diese beträchtliche Zahl unterstreicht die Notwendigkeit des Landes, in einen rechtzeitigen, robusten Wiederaufbau zu investieren, damit sich die Wirtschaft erholen kann.
Die Ergebnisse wurden in einer von der Weltbank durchgeführten und am Donnerstag veröffentlichten Global Rapid Damage Estimation (GRADE) hervorgehoben.
Das Hauptziel der Bewertung besteht darin, der venezolanischen Regierung und den Entwicklungspartnern frühzeitig einen Einblick in das Ausmaß des erforderlichen Wiederaufbaus zu geben und dabei zu helfen, die Wiederaufbau- und Wiederherstellungsbemühungen zu skizzieren, die die größte Aufmerksamkeit erfordern, um sich von der Katastrophe großen Ausmaßes zu erholen.
„Die Erdbeben haben Leben zerstört, kritische Infrastruktur beschädigt und neue Herausforderungen für den Wiederaufbau Venezuelas geschaffen“, sagte Susana Cordeiro Guerra, Vizepräsidentin der Weltbank für Lateinamerika und die Karibik, in einer Pressemitteilung.
„Eine wirksame Wiederherstellung beginnt mit zuverlässigen Beweisen. Diese Bewertung gibt der Regierung Venezuelas und ihren Partnern eine frühzeitige objektive Grundlage für die Wiederherstellungsplanung, und die Weltbankgruppe ist bestrebt, diese Bemühungen bei jedem Schritt auf dem Weg zu unterstützen“, fügte Guerra hinzu.
Großteil der Schäden an Wohngebäuden
Die GRADE-Bewertung schätzte, dass 47 % des Gesamtschadens auf Wohngebäude entfielen und 27 % auf die Infrastruktur entfielen. Nichtwohngebäude machten 26 % des Gesamtschadens aus.
Der Bundesstaat La Guaira und Distrito Capital trugen die Hauptlast des Schadens und machten etwa die Hälfte der Gesamtauswirkungen aus.
Die Weltbankgruppe führte außerdem eine zusätzliche Analyse der möglichen makro- und sozioökonomischen Auswirkungen des Erdbebens sowie der möglichen Folgen einer Erholung durch.
Diese Daten zeigten, dass das Tempo des Wiederaufbaus von größter Bedeutung für die Erholung der venezolanischen Wirtschaft und Gesellschaft sein wird.
Angesichts des aktuellen Stands der öffentlichen und privaten Investitionen müssten die meisten Wiederaufbaumittel wahrscheinlich von anderen, weniger wichtigen Investitionsprojekten abgezogen werden.
In dieser Situation wird der Wiederaufbau voraussichtlich über 10 Jahre dauern und erhebliche negative Auswirkungen auf die Wirtschaftstätigkeit haben.
Andererseits könnten die wirtschaftlichen und sozialen Auswirkungen des Erdbebens erheblich abgemildert werden, wenn der rasche Wiederaufbau Vorrang hätte und dafür höhere öffentliche und private Investitionen bereitgestellt würden.
Wie hat die GRADE-Methodik den Schaden geschätzt?
Die GRADE-Methodik bietet eine unabhängige und vor allem schnelle Möglichkeit zur Bewertung direkter physischer Schäden nach einer erheblichen Katastrophe.
Es nutzt Satellitenbilder, Expositionsdaten, Fernerkundung und technische Modelle, bei Bedarf mit detaillierteren Sektorbewertungen.
Im Falle der Erdbeben in Venezuela kombinierte GRADE Erdbebenschadensmodellierung, Katastrophenrisikomodellierung, Validierung und Kalibrierung sowie eine Bewertung des Kapitalwerts verschiedener Sektoren und Vermögenswerte.
Außerdem wurde eine Mischung aus historischen Daten und wissenschaftlichen Daten wie Bodenbewegungen, technischen Bewertungen der strukturellen Anfälligkeit, Informationen über die bebaute Umwelt und die Bevölkerung sowie gemeldete Schadensdaten von der Regierung, gemeindebasierten Organisationen, Entwicklungspartnern, Medien und sozialen Medien verwendet.
Die GRADE-Bewertung für Venezuela erhielt auch finanzielle Unterstützung von der japanischen Regierung im Rahmen des Programms zur durchgängigen Einbeziehung des Katastrophenrisikomanagements in Entwicklungsländern und der Global Facility for Disaster Reduction and Recovery (GFDRR).
Beim Wiederaufbau sollte auch die Gefährdung der Haushalte berücksichtigt werden
In der GRADE-Bewertung wurde auch hervorgehoben, dass die Verwundbarkeit von Haushalten bei Wiederaufbaubemühungen besonders berücksichtigt werden sollte.
Dazu gehören soziale Faktoren wie Alter, Einkommen, Wohnqualität sowie wirtschaftliche und ökologische Gesundheit, die dabei helfen können, die Anfälligkeit einer bestimmten Bevölkerungsgruppe für Katastrophen zu bestimmen.
In diesem Fall lebten in sieben der am stärksten betroffenen Staaten: Miranda, La Guaira, Distrito Capital, Carabobo, Yaracuy, Aragua und Falcón30 etwa 11,5 Millionen Menschen, etwa 40 % der Bevölkerung des Landes.
Diese sieben Staaten besaßen auch fast die Hälfte des exponierten Gebäude- und Infrastrukturbestands Venezuelas im Wert von rund 657 Milliarden US-Dollar (576,8 Milliarden Euro).
Zu den sozialen Schwachstellen, die in der Bevölkerungsstruktur dieser Bundesstaaten zu beobachten sind, zählen Haushalte mit weiblichem Haushaltsvorstand, Haushalte von Alleinerziehenden und Haushalte mit älteren, behinderten oder kranken Menschen.
Die GRADE-Bewertung ergab daher, dass die Wiederherstellung und Aufrechterhaltung grundlegender Dienstleistungen wie Wasser und Strom für diese Gemeinden während des Wiederaufbaus besonders vorteilhaft sein könnte. Dies liegt daran, dass Versorgungsunterbrechungen in gefährdeten Haushalten enorme Folgen haben können, selbst wenn der physische Gebäudeschaden relativ gering ist.
Dieser Mangel an Dienstleistungen könnte auch bestehende Ungleichheiten vertiefen, anstatt alle Haushalte einheitlich zu beeinträchtigen.
Diese Erkenntnisse könnten der venezolanischen Regierung erheblich dabei helfen, die Wiederherstellungsbemühungen in den kommenden Monaten auf Bereiche mit hoher Priorität zu konzentrieren, um so schnell wie möglich Fortschritte zu erzielen.
Allerdings bleiben die Bevölkerungsgröße und die begrenzte institutionelle Kapazität weiterhin große Herausforderungen für das Tempo und die Qualität der Reaktion und Erholung.
