Eine Gruppe von zehn Ländern forderte die Europäische Kommission am Mittwoch auf, ihr Emissionshandelssystem (ETS) zu überprüfen, und nannte den aktuellen Rahmen des Gesetzes ein „existentielles Risiko“ für viele wichtige Industriesektoren, heißt es in einem Brief, der Euronews vorliegt.
Der von den Staats- und Regierungschefs Österreichs, der Tschechischen Republik, Kroatiens, Griechenlands, Ungarns, Italiens, Polens, Rumäniens und der Slowakei unterzeichnete Brief forderte die EU-Exekutive auf, die kostenlosen CO2-Zertifikate über 2034 hinaus zu verlängern, und erklärte, dass ihre Industrien sonst nicht in der Lage seien, mit den Kosten Schritt zu halten.
„Unsere Branche ist engagiert und unternimmt weiterhin die notwendigen Schritte zur Umgestaltung ihrer Geschäftsmodelle“, heißt es in dem Brief. „Allerdings sind die aktuellen Rahmenbedingungen in Verbindung mit hohen Energiepreisen und dem Ausstieg aus den ETS-freien Zertifikaten zu einem existenziellen Risiko für viele strategische Industriesektoren Europas geworden.“
Der Druck auf die Kommission wächst, das ETS, den Kohlenstoffmarkt der Union, abzuschaffen, bevor am Donnerstag in Brüssel ein Treffen der EU-Staats- und Regierungschefs stattfindet, bei dem es um die Bewältigung der drohenden Energiekrise geht, die durch den Krieg im Iran ausgelöst wurde. Einige EU-Länder wollen den CO2-Markt der EU zerstören, andere wollen ihn ändern und wieder andere wollen ihn behalten.
Der Aufruf des Schreibens erfolgte kurz nachdem Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen angedeutet hatte, dass sie den CO2-Markt der Union unterstützen würde, und begrüßte das klimapolitische Instrument als unverzichtbar für die Senkung von Emissionen und die Bereitstellung von Geldern für saubere Technologien – eine andere Reaktion als die, die sich energieintensive Industrien gewünscht hatten, die sich letzten Monat auf einem Industriegipfel in Antwerpen entschieden gegen das ETS ausgesprochen hatten.
Die zehn Länder sagen, der CO2-Markt der EU bewege sich zu schnell und erhöhe den Druck auf Unternehmen, die bereits durch steigende Energiepreise und hartnäckige Inflation unter Druck geraten seien. Das Ergebnis, warnen sie, sei eine wachsende Bedrohung für den industriellen Kern Europas und damit auch für die Wirtschaftskraft des Kontinents.
„Die Energiepreise sind in die Höhe geschossen, die Inflation hat die für den Übergang erforderlichen Investitionen noch teurer gemacht und die aktuellen Dekarbonisierungslösungen sind noch nicht ausreichend entwickelt, um die wirtschaftliche Nachhaltigkeit schwer zu reduzierender Industrien zu gewährleisten“, heißt es in dem Brief.
Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen und der Chef des Europäischen Rates, António Costa, sagten nach dem informellen EU-Gipfel in Alden Biesen, dass die Union beim Europäischen Rat am Donnerstag „Optionen präsentieren“ werde, betonten jedoch die „Komplexität des Problems“: Die Strompreise seien an Erdgas gebunden, und bei einer Systemänderung seien viele Elemente zu berücksichtigen, etwa nationale Steuern, Netzgebühren und das ETS.
Kernforderungen
In dem von den zehn Ländern unterzeichneten Brief werden zentrale Forderungen zur Abwendung der Situation dargelegt, nämlich die Verlängerung der kostenlosen ETS-Zertifikate über das Jahr 2034 hinaus. Unternehmen erhalten derzeit einige kostenlose Zertifikate, sodass sie nicht für alle ihre Emissionen bezahlen müssen. Sie möchten, dass diese Hilfe länger anhält, damit Unternehmen nicht zu früh mit den vollen Kosten konfrontiert werden.
Die EU-Länder möchten außerdem, dass die Kommission den Ausstieg aus kostenlosen Zertifikaten ab 2028 verlangsamt, um den Unternehmen mehr Zeit zur Anpassung zu geben. Sie fordern die EU-Exekutive außerdem auf, die Volatilität der CO2-Preise zu reduzieren, um sie stabiler zu machen und den Unternehmen die Möglichkeit zu geben, ohne plötzliche Kostenschocks vorauszuplanen.
Schließlich fordern sie Maßnahmen, um zu verhindern, dass die Strompreise für Industrie und Verbraucher zu hoch werden – ein zentrales Hindernis für die Wettbewerbsfähigkeit der Union und ihre Fähigkeit, in einer zunehmend instabilen Welt wirtschaftlich und strategisch unabhängig zu bleiben.
Die Schwerindustrien, insbesondere diejenigen, die am schwersten zu dekarbonisieren sind, stünden vor einem perfekten Sturm, argumentiert der Brief und verweist auf steigende Kosten, unerprobte grüne Technologien und den drohenden Verlust kostenloser CO2-Zertifikate, die sie wettbewerbsfähig halten sollen.
Vor allem fordern sie von den Gesetzgebern, dass sie das wichtige CO2-Politiksystem des Blocks schnell überdenken. Sie sagen, dass die Situation nicht bis zum Sommer warten könne, wenn das ETS überprüft werden soll, und fordern die EU-Exekutive auf, „innerhalb weniger Wochen“ eine Lösung vorzuschlagen.
„Nach unseren bevorstehenden Diskussionen beim Europäischen Rat im März sollte die Überprüfung des ETS spätestens Ende Mai vorgelegt werden“, heißt es in dem Brief.
Andere EU-Länder haben sich stark dafür eingesetzt, dass das ETS so bleibt, wie es ist.
Am 6. März schickten Energieminister aus Dänemark, Finnland, Lettland, Luxemburg, den Niederlanden, Portugal und Schweden einen Brief an Energiekommissar Dan Jørgensen, in dem sie argumentierten, dass das System in seiner jetzigen Form effektiv sei, den grenzüberschreitenden Stromhandel unterstütze und Europa etwa 34 Milliarden Euro pro Jahr eingespart habe, heißt es in einem separaten Brief, der Euronews vorliegt.
