Eine Einigung über das 21. Paket von Sanktionen der Europäischen Union gegen Russland steckt weiterhin in Schwierigkeiten, da große politische Hindernisse und die öffentliche Androhung eines bulgarischen Vetos die Chancen auf eine Einstimmigkeit schmälern.
Die Botschafter trafen sich am Freitag, um einen überarbeiteten Text des von der Europäischen Kommission Anfang des Monats vorgelegten Vorschlags zu besprechen. Wie erwartet wurde kein Konsens gefunden und die Gespräche sollen fortgesetzt werden – aber die Uhr tickt.
Brüssel muss bis zum 15. Juli eine Einigung erzielen, um eine automatische Revision der Preisobergrenze für russisches Seeöl zu verhindern, die alle sechs Monate angepasst werden soll, um 15 Prozent unter dem durchschnittlichen Marktpreis zu bleiben.
Da der Ural nach der Schließung der Straße von Hormus einen rasanten Anstieg verzeichnete, dürfte die Überprüfung nach oben gehen und Moskau wirtschaftliche Entlastung gewähren. Um dieses Szenario zu vermeiden, hat die Kommission vorgeschlagen, die Obergrenze bis Januar 2027 bei 44 US-Dollar pro Barrel zu belassen.
Diplomaten mit Kenntnis des Prozesses zufolge erwägen Botschafter, die Überprüfung entweder zu verschieben oder eine völlig neue feste Obergrenze einzuführen.
Auch das Verbot des Verkaufs von LNG-Tankern hat Fragen aufgeworfen, ebenso wie vorgeschlagene Beschränkungen für Fischimporte aus Russland, die bisher von Sanktionen verschont blieben. Mehrere Mitgliedsstaaten wie Deutschland, Frankreich, Polen und die Niederlande kaufen jedes Jahr eine beträchtliche Menge russischen Kabeljaus und Pollacks.
Es gibt eine Initiative, russischen Soldaten, die an der umfassenden Invasion der Ukraine beteiligt waren, die Einreise zu verweigern auf Widerstand stoßen aus Frankreich und Italien.
Ein Diplomat stellte fest, dass der ursprüngliche Entwurf der Kommission bereits durch Ausnahmeregelungen „verwässert“ worden sei, die darauf abzielten, Einwände aus verschiedenen Hauptstädten abzumildern.
Mittlerweile hat sich Bulgarien unter seiner neuen Regierung zu einer störenden Kraft entwickelt.
Premierminister Rumen Radev hat öffentlich erklärt, dass er gegen Sanktionen gegen Patriarch Kirill, das Oberhaupt der orthodoxen Kirche Russlands, verstößt, dem vorgeworfen wird, revisionistische Propaganda zur Rechtfertigung des Krieges in der Ukraine zu verbreiten.
Das vorgeschlagene Sanktionspaket würde ihm ein Reiseverbot und ein Einfrieren seiner Vermögenswerte auferlegen.
Die EU versuchte erstmals im Jahr 2022, Kirill auf die schwarze Liste zu setzen. Doch Ungarn unter dem damaligen Ministerpräsidenten Viktor Orbán blockierte den Umzuges sei eine Frage der Religionsfreiheit. Das Veto sorgte für Schlagzeilen und sorgte bei den Mitgliedsstaaten für Empörung.
Die Angelegenheit ruhte bis Mai, als die neue ungarische Regierung signalisierte, dass sie bereit sei, Kirill ins Visier zu nehmen. Der Name wurde damals in die Entwurfsliste aufgenommen – aber jetzt hat Radev deutlich gemacht, dass er ihn streichen möchte.
Die Bulgarisch-Orthodoxe Kirche und die Russisch-Orthodoxe Kirche sind administrativ unabhängig und haben unterschiedliche Patriarchen, gehören jedoch zur Ostorthodoxen Kirche, teilen denselben Glauben und dasselbe Dogma und sind durch kulturelle und historische Bindungen verbunden.
Ein weiterer Name, den Radev nicht erwähnen möchte, ist Vagit Alekperov, der milliardenschwere Gründer von Lukoil, Russlands größtem Energieunternehmen. Alekperov trat 2022 aufgrund des zunehmenden internationalen Drucks als Präsident zurück, behielt jedoch Anteile an der Firma.
Radev argumentiert, dass die Aufnahme von Alekperow auf die schwarze Liste einer „Sich selbst ins Bein schießen“ käme, da Lukoil Berichten zufolge eine Schadensersatzklage in Höhe von 3 Milliarden Euro gegen die staatliche Übernahme der Raffinerie Neftohim Burgas erhoben hat.
Bulgarien ernannte im November 2025 einen Sonderverwalter für das weitläufige Werk, nachdem die US-Regierung lähmende Sanktionen gegen Lukoil verhängt hatte. Die Raffinerie, die einen Jahresumsatz von mehreren Milliarden erwirtschaftet, verwendet kein russisches Öl mehr.
Radev äußerte auch Bedenken hinsichtlich der Auswirkungen, die die vorgeschlagenen Sanktionen auf Düngemittel und Ersatzteile für die U-Bahn in Sofia haben könnten.
„Wir werden das Sanktionspaket in dieser Form nicht zulassen. Wir haben eine Abstimmung, und wir werden sie nutzen“, sagte er letzte Woche.
Angesichts der vielen schwierigen Fronten dürften die Verhandlungen auf die irische EU-Ratspräsidentschaft münden, die am 1. Juli die Führung von Zypern übernimmt.
Während einer Pressekonferenz vor der Präsidentschaft zeigte sich Botschafterin Aingeal O’Donoghue zuversichtlich, die Frist vom 15. Juli einhalten zu können.
„Wie bei allen Paketen geht es darum, den Mitgliedsstaaten zuzuhören, zu versuchen, ihr tatsächliches Endergebnis zu verstehen und dann zu sehen, ob es möglich ist, zu Kompromissen zu kommen“, sagte O’Donoghue.
„Letztendlich sind diese Pakete eine Art Ausgleich.“
