Die Verwendung der eingefrorenen Vermögenswerte Russlands zur Finanzierung der Ukraine bleibe auf dem Tisch, wenn Viktor Orbán sich weigere, sein Veto gegen den 90-Milliarden-Euro-Kredit nach den Wahlen vom 12. April aufzuheben, sagte die EU-Hohe Vertreterin Kaja Kallas inmitten der anhaltenden Pattsituation.
Orbán hat die finanzielle Rettungsleine wegen eines unabhängigen Streits mit Kiew über die Druschba-Ölpipeline blockiert, die seit Ende Januar nicht mehr in Betrieb ist. Sein Veto spielte in seinem schmerzhaften Wiederwahlkampf eine herausragende Rolle.
„Der Kredit, an dessen Bereitstellung wir gerade arbeiten und den wir Ende letzten Jahres vereinbart haben, ich möchte Sie daran erinnern, dass das eigentlich Plan B war. Plan A war die Verwendung eingefrorener Vermögenswerte“, sagte Kallas am Dienstag bei einem Besuch in Kiew die Opfer ehren des Bucha-Massakers.
„Plan A war die Verwendung eingefrorener Vermögenswerte. Wir sollten also auch bedenken, dass, wenn Plan B nicht funktioniert, wir zu Plan A zurückkehren, aber wir müssen der Ukraine auf jeden Fall die Finanzierung liefern, die sie braucht, um der russischen Aggression zu widerstehen“, fügte sie hinzu.
Der neben Kallas stehende ukrainische Außenminister Andrii Sybiha wiederholte die Botschaft und sagte, die immobilisierten Vermögenswerte seien „nicht vom Tisch“ und „können nicht von der Tagesordnung gestrichen werden, bis Russland alle Reparationen bezahlt“.
Die Europäische Kommission hat einen innovativen Vorschlag vorgelegt, um die 210 Milliarden Euro an Vermögenswerten der russischen Zentralbank, die unter Sanktionen stehen, in eine zinslose Kreditlinie umzuwandeln, um den finanziellen und militärischen Bedarf der Ukraine für 2026 und 2027 zu decken.
Deutschland, Polen, die nordischen Länder und das Baltikum unterstützten den Plan mit Begeisterung, was den Vorteil hatte, dass die europäischen Haushalte nicht für die Kosten aufkommen mussten. Die Ukraine betrachtete es als die bisher greifbarste Erkenntnis ihres Strebens nach Rechenschaftspflicht.
Aber Belgien, der Hauptverwahrer der russischen Vermögenswerte, widersetzte sich dem VorschlagWarnung vor rechtlichen Fallstricken, finanziellen Auswirkungen und Reputationsschäden für die Eurozone. Auch Frankreich, Italien, Malta und Bulgarien äußerten starke Bedenken.
Die politische Debatte dauerte von September bis Dezember letzten Jahres und scheiterte schließlich an einem entscheidenden Gipfel. Als Alternative einigten sich die Staats- und Regierungschefs der EU darauf, der Ukraine auf der Grundlage einer gemeinsamen Kreditaufnahme ein Darlehen in Höhe von 90 Milliarden Euro zu gewähren.
Ungarn, die Slowakei und die Tschechische Republik haben sich einen Ausstieg aus der Regelung gesichert.
Druschba-Kontrolle
Der 90-Milliarden-Euro-Kredit stand im Februar kurz vor seiner endgültigen Genehmigung, als Orbán abrupt sein Veto einlegte und als nicht verhandelbare Bedingung die sofortige Wiederaufnahme der Öllieferungen durch die Druschba-Pipeline aus der Sowjetzeit forderte.
„Kein Öl, kein Geld“, sagte Orbán Anfang des Monats.
Seine Position hat den Rest der Mitgliedsstaaten verärgert, die Budapest glauben hat den Deal zurückgezogen Die von Staats- und Regierungschefs, darunter auch Orbán selbst, im Dezember erreichten Ziele stellten einen Verstoß gegen den Grundsatz der aufrichtigen Zusammenarbeit dar.
Die Tatsache, dass Orbán die Konfrontation mit Kiew ausgenutzt hat, um sich bei der Wahl am 12. April eine Wiederwahl zu sichern, hat die Empörung und Verzweiflung noch verstärkt. Der Amtsinhaber liegt in Meinungsumfragen derzeit zweistellig zurück.
In der Hoffnung, eine Lösung zu finden, bevor Kiew im Mai die Entwicklungshilfe ausgeht, hat die Europäische Kommission angeboten, eine Inspektion von Druschba zu organisieren und die Reparaturen mit EU-Mitteln zu finanzieren. Doch die Experten warten seit über zwei Wochen auf einen Besuch vor Ort.
Der stellvertretende ukrainische Ministerpräsident Taras Katschka erklärte gegenüber niederländischen Medien, dass der durch einen russischen Drohnenangriff verursachte Schaden „untypisch“ und „enorm“ sei und die Inspektion aufgrund „technischer Sicherheitsmaßnahmen“ noch nicht stattgefunden habe.
„Das Problem ist, dass Russland einen großen Teil unserer Energieinfrastruktur zerstört: andere Pipelines, Gasspeicher, Reparaturausrüstung“, sagte Kachka. „Aber wir geben der Druschba-Pipeline auf Wunsch Ungarns Vorrang, also wird das Problem gelöst.“
Obwohl sich der Stillstand stärker verschärft hat, als Brüssel erwartet hatte, dürfte sich die Idee, den Reparationskredit noch einmal zu versuchen, aufgrund der hohen Risiken kaum durchsetzen.
Anfang des Monats schloss sein Hauptgegner, der belgische Premierminister Bart De Wever, ein solches Szenario aus. „Wir müssen den Kredit aufnehmen. So einfach ist das“, sagte De Wever gegenüber Reportern. „Es ist politisch beschlossen, also muss es umgesetzt werden.“
