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Das Streben Russlands nach einer Marinepräsenz in der östlichen Region Libyens, die wahrscheinlich in einem Stützpunkt für seine Atom-U-Boote gipfeln wird, verschafft Moskau mehr als nur einen strategischen Außenposten mit Blick auf die gesamte EU, schreibt Hafed Al-Ghwell.
Während der Blick eines Großteils der Welt auf die Kriege in Gaza und der Ukraine gerichtet ist, baut der russische Präsident Wladimir Putin die Reichweite seines Landes in Afrika weiter aus.
Er nutzt Libyen nun als Sprungbrett, um russische U-Boote im zentralen Mittelmeer zu positionieren und Atomwaffen an Europas Südflanke zu platzieren.
Enrico Borghi, ein zentristischer Abgeordneter und Mitglied des Geheimdienstausschusses des italienischen Parlaments, warnte kürzlich, dass das Interesse Russlands an Tobruk in Libyen kein Geheimnis sei, was ein Vorwand dafür sein könnte, seine Atom-U-Boote dorthin zu schicken, ähnlich wie die Sowjetunion ihre Raketen nach Kuba geschickt hat im Jahr 1962.
Es ist klar, dass es nicht gut für die Sicherheit wäre, U-Boote ein paar hundert Kilometer von NATO-Staaten entfernt zu haben.
Vor diesem Hintergrund ist der Schritt Washingtons, eine Botschaft in Libyen ein Jahrzehnt nach der Einstellung seiner Aktivitäten in dem Land wieder zu eröffnen, bedeutsam.
Eine starke russische Präsenz in Libyen stellt nicht nur eine Sicherheitsbedrohung für die NATO und Europa dar – Libyens geografische Lage, die Niger, Tschad und Sudan mit Nordafrika und Europa verbindet, macht es auch von entscheidender strategischer Bedeutung.
Überall russische Fußspuren
Der russische Fußabdruck in Libyen ist erheblich gewachsen, parallel zu einer sich entwickelnden Militärpräsenz, was sich in einer kürzlich erfolgten Lieferung von Militärgütern an den Hafen von Tobruk widerspiegelt.
In dieser strategisch wichtigen Stadt im Osten trafen gepanzerte Fahrzeuge, Waffen und Ausrüstung ein – die fünfte derartige Lieferung innerhalb kurzer Zeit, was auf eine systematische Aufrüstung schließen lässt.
Die Lieferungen, die vermutlich von Russlands Marinestützpunkt in Tartus, Syrien, versandt wurden, wurden von Schiffen der Nordflotte transportiert, was ein unnachgiebiges Engagement für Moskaus Mittelmeer-Schachzug widerspiegelt, das die Auswirkungen des Krieges in der Ukraine überstanden hat.
Die Lieferung und das, was sie mit sich bringt, sind keine isolierte Entwicklung, sondern Teil eines umfassenderen russischen Musters zum Aufbau einer dauerhaften militärischen Präsenz, ähnlich seiner fast zehnjährigen Präsenz in Syrien.
Eine solche Erweiterung stellt eine direkte Herausforderung für die Südflanke der NATO dar.
Die Einführung fortschrittlicher Luftverteidigungssysteme durch russische Betreiber in Libyen, die westliche „über den Horizont hinausgehende“ Gegenbedrohungsoperationen in Nordafrika und der Sahelzone gefährden, verschiebt das regionale Kontrollgleichgewicht in der Luft und bedroht gleichzeitig auch die Freiheit der Schifffahrt seit dem Die Bereitstellung von Anti-Access/Area-Denial-Fähigkeiten (A2/AD) wird die operative Reichweite der NATO in ihrem eigenen Hinterhof zunichte machen.
Wie gut ist der Westen auf den weiteren Niedergang Libyens vorbereitet?
Die Verschanzung in Libyen dient auch als Tor für tiefere Vorstöße nach Afrika, wo Moskau geschickt eine Partnerschaftslücke ausnutzt und afrikanischen Regimen militärische und wirtschaftliche Zusammenarbeit ohne die von westlichen Gönnern favorisierten, an Bedingungen geknüpften Engagements anbietet.
Darüber hinaus verschafft Russlands Streben nach einer Marinepräsenz in der östlichen Region Libyens, die wahrscheinlich in einem Stützpunkt für seine Atom-U-Boote gipfeln wird, Moskau mehr als nur einen strategischen Außenposten mit Blick auf die gesamte EU.
Es fügt dem Sicherheitskalkül der NATO, das derzeit die stetigen russischen Gewinne in der Ukraine und die langfristigen Auswirkungen des US-Abzugs aus Niger und möglicherweise dem Tschad abwägt, eine frustrierende Komplexität hinzu.
Vereinfacht gesagt verändert sich Moskaus Strategie in Libyen von der üblichen Verschmelzung von militärischem Engagement mit politischem Einfluss in Libyen, was teilweise durch die Annäherung an den regionalen Machthaber Khalifa Haftar erleichtert wird.
Durch die Verdrängung des westlichen Einflusses haben Russlands Opportunismus und die Ausnutzung geopolitischer Bruchlinien dazu beigetragen, seine Stellung selbst auf dem Höhepunkt eines unnötigen Krieges in der Ukraine zu stärken.
Die kaskadenartigen Auswirkungen der Manöver Moskaus werfen ernsthafte Fragen über die Bereitschaft des Westens auf die sinkenden Aussichten auf ein stabiles, sicheres und souveränes Libyen auf.
Aus diesem Grund ist die Entscheidung Washingtons, eine diplomatische Präsenz in Libyen wiederherzustellen, ein strategischer Versuch, der wachsenden Präsenz Russlands entgegenzuwirken und gleichzeitig die Unterstützungsmission der Vereinten Nationen zu stärken.
Die USA sind jedoch zurück in der Stadt
Der Schritt erfolgt nach einer spürbaren Pause, die auf neu kalibrierte Ansätze in Washingtons Libyen-Akte hindeutet, um ein strategisches Kalkül zu verkörpern, das über die traditionelle Diplomatie hinausgeht, für ein erneutes Engagement, das den zunehmenden Vorstößen Russlands in Afrika wirksam entgegenwirken kann.
Es ist die bisher deutlichste Widerspiegelung des Wechselspiels zwischen geopolitischer Rivalität und der Dringlichkeit, ein gelähmtes Land an der südlichen Peripherie Europas zu stabilisieren.
Durch die Wiederherstellung einer physischen diplomatischen Präsenz in Libyen nehmen die USA eine seltene proaktive Haltung ein, die tiefgreifende Auswirkungen auf den Aufstieg Russlands hat. Die geplante Einrichtung in Tripolis wird eine genauere Überwachung und die Möglichkeit ermöglichen, russische Narrative und den russischen Einfluss vor Ort in Frage zu stellen.
Die Wiedereinführung von US-Diplomaten nach Libyen ist nicht nur ein symbolischer Akt. Dies wird eine kontinuierliche Zusammenarbeit mit libyschen Akteuren ermöglichen, um wichtige Beziehungen aufrechtzuerhalten und ein klares Verständnis für lokale Dynamiken zu entwickeln, die sich oft der Ferndiplomatie entziehen.
Es stellt auch eine konkrete Verpflichtung dar, die von den Vereinten Nationen geführten Vermittlungsbemühungen zu unterstützen und den Grundstein für entscheidende Wahlen zu legen. Ein sicheres und stabiles Libyen ist eng mit umfassenderen Interessen verflochten, die, wenn sie sorgfältig gehandhabt werden, dazu beitragen werden, das Land vor einer zunehmenden Welle der Instabilität zu schützen, die seinen Übergang in eine Ära nach der Lähmung gefährden könnte.
Der Angriff auf die diplomatische Vertretung der USA in Bengasi im September 2012 warf einen Schatten auf eine Rückkehr der USA nach Libyen und unterdrückte jeglichen Optimismus hinsichtlich der Wiederherstellung einer diplomatischen Präsenz.
Die Erinnerung an die Anschläge in Bengasi löste auch eine Entwicklung in der US-Diplomatie gegenüber Libyen aus, die auf Sicherheit und Nachhaltigkeit basiert.
Dazu gehört die Pflege des kontinuierlichen Engagements vor Ort mit libyschen Akteuren und die Einrichtung robuster Dialogkanäle, um Probleme anzugehen, bevor es zu Eskalationen kommt.
Es ist ein willkommener Schritt hin zur Vorbeugung potenzieller Risiken, zur diplomatischen Intervention zur Abwendung von Krisen und zur Sicherstellung, dass das libysche Gemeinwesen vor sich verschlimmernden regionalen Anfälligkeiten geschützt ist.
Es gibt keine Zeit zu verlieren
Die anhaltende Fragmentierung Libyens stellt Brüssels Bemühungen zur Bewältigung der Flüchtlingsströme vor Herausforderungen, da alle Unruhen zwischen Afrika südlich der Sahara und dem Maghreb als Katalysator für die Massenmigration von Menschen nach Europa wirken, mit Auswirkungen auf die Sicherheit, den politischen Zusammenhalt und die Sicherheit Netzsysteme innerhalb der EU.
Darüber hinaus könnte das Machtvakuum in Libyen zu einem Nährboden für Extremismus werden, dem angesichts der anhaltenden Präsenz von Söldnern und ausländischen Kämpfern neben tief verwurzelten lokalen Milizen in einer sehr komplizierten Sicherheitslandschaft nur schwer entgegenzuwirken wäre.
Um einen nachhaltigen Frieden zu erreichen, müssen die USA und Europa diplomatischen Druck ausüben und wirksame Strategien entwickeln, um die politischen Ökonomien der hybriden Akteure Libyens zu entwurzeln, die für deren Langlebigkeit von entscheidender Bedeutung sind.
Darüber hinaus ist das Engagement des Westens von entscheidender Bedeutung für die Unterstützung der von den Vereinten Nationen vermittelten politischen Lösung zwischen libyschen Akteuren, indem es ein Umfeld schafft, das transparente Wahlprozesse und eine gerechte Ressourcenverteilung begünstigt.
Zum strategischen Engagement gehört die Anerkennung der libyschen Souveränität und die Erleichterung der nationalen Versöhnung durch Initiativen, die die „in libyscher Hand und von Libyen geführten“ Prinzipien widerspiegeln, die für den Ansatz der Vereinten Nationen grundlegend sind und von den Libyern selbst betont werden.
Darüber hinaus müssen die Bemühungen zur Einrichtung integrativer nationaler Mechanismen für die transparente und gerechte Verwaltung des Reichtums und der Ressourcen Libyens mit der politischen Vermittlung einhergehen.
Geschieht dies nicht, besteht die Gefahr, dass die Versöhnungsbemühungen und der Aufbau einer stabilen, sicheren Zukunft durch die Bekämpfung der langfristigen wirtschaftlichen und politischen Marginalisierung, insbesondere im Süden Libyens, untergraben werden.
Daher werden gezielte Bemühungen um wirtschaftliche Integration, Rechenschaftspflicht und die Wiederherstellung des zerrütteten sozialen Gefüges Libyens, unterstützt durch westliche Unterstützung, von entscheidender Bedeutung für die Wiederherstellung der Stabilität in Libyen sein.
Hafed Al-Ghwell ist Executive Director der North Africa Initiative (NAI) und Senior Fellow am SAIS Foreign Policy Institute (FPI) der Johns Hopkins University.
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