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Die Europäische Kommission hat eine Klage der russischen Zentralbank gegen Euroclear, den in Brüssel ansässigen Zentralverwahrer, der immobilisierte Vermögenswerte im Wert von 185 Milliarden Euro hält, als „spekulativ“ und unbegründet abgewiesen.
In einer am Freitagmorgen veröffentlichten kurzen Stellungnahme kündigte die russische Zentralbank die Einleitung eines Gerichtsverfahrens zur „Erstattung von Schadensersatz“ an und machte Euroclear dafür verantwortlich, die Freigabe der Vermögenswerte, die dem EU-Recht unterliegen, zu verhindern.
Die Klage wurde beim Schiedsgericht in Moskau eingereicht.
Diese Entwicklung geht einher mit der Tatsache, dass die EU immer noch an einem Plan arbeitet, um Russlands Staatsvermögen in eine Nullzinszone umzuwandeln Reparationsdarlehen an die Ukraineein Prozess mit Euroclear im Mittelpunkt. Die EU-Staats- und Regierungschefs sollen bei ihrem Treffen am 18. Dezember eine endgültige Entscheidung treffen.
„Unser Vorschlag ist rechtlich solide und steht voll und ganz im Einklang mit EU-Recht und internationalem Recht. Die Vermögenswerte werden nicht beschlagnahmt und der Grundsatz der Staatenimmunität wird respektiert“, sagte Valdis Dombrovskis, EU-Wirtschaftskommissar, am Freitagnachmittag.
„Wir gehen davon aus, dass Russland weiterhin spekulative Gerichtsverfahren einleiten wird, um zu verhindern, dass die EU das Völkerrecht einhält, und um der rechtlichen Verpflichtung Russlands nachzukommen, die Ukraine für die von ihr verursachten Schäden zu entschädigen.“
Laut Dombrovskis werden alle europäischen Institutionen, die über russische Vermögenswerte verfügen, von Euroclear bis hin zu Privatbanken, „vollständig geschützt“ vor Moskaus Vergeltungsmaßnahmen. Die EU kontrolliert seit Februar 2022 Vermögenswerte der russischen Zentralbank in Höhe von 210 Milliarden Euro.
Das Sanktionsregime ermögliche es Euroclear bereits, potenzielle Verluste auszugleichen, fügte er hinzu.
Wenn beispielsweise ein russisches Gericht die Beschlagnahme der 17 Milliarden Euro anordnet, über die Euroclear auf russischem Boden verfügt, darf Euroclear den Verlust ausgleichen, indem es auf die 30 Milliarden Euro zurückgreift, die sein russisches Gegenstück, das National Settlement Depository, in der EU gelagert hat.
Darüber hinaus wird das Reparationsdarlehen, sofern es genehmigt wird, einen neuen Mechanismus zur Beilegung von Streitigkeiten zwischen Staaten einführen. Wenn Russland als Vergeltung die staatlichen Vermögenswerte Belgiens beschlagnahmt, darf Belgien den Verlust mit den 210 Milliarden Euro „ausgleichen“, während Russland den beschlagnahmten Betrag nicht zurückerhalten kann, wenn die Vermögenswerte freigegeben werden.
Der belgische Faktor
Die rechtlichen Absicherungen sollen die Bedenken Belgiens zerstreuen, das nach wie vor der Hauptgegner des Reparationskredits ist. Der belgische Premierminister Bart De Wever hat wiederholt vor dem Risiko gewarnt, das eine erfolgreiche rechtliche Anfechtung mit sich bringen könnte.
„Wir haben einen Vorschlag vorgelegt. Wir sind von seiner Rechtmäßigkeit und seiner Gerichtsbarkeit überzeugt“, sagte ein Sprecher der Kommission.
Euroclear lehnte eine Stellungnahme ab: hat zuvor kritisiert das Reparationsdarlehen als „sehr fragil“, rechtlich riskant und offenkundig experimentell.
Die Klage kommt einen Tag nach den EU-Ländern stimmte der Auslösung zu eine Notfallklausel, um die Vermögenswerte der russischen Zentralbank auf absehbare Zeit stillzulegen.
Nach dem neuen Gesetz werden die 210 Milliarden Euro erst dann freigegeben, wenn Russlands Maßnahmen „objektiv keine wesentlichen Risiken mehr für die europäische Wirtschaft darstellen“ und Moskau Reparationen an Kiew „ohne wirtschaftliche und finanzielle Konsequenzen“ für den Block gezahlt hat – eine hohe Hürde, die wahrscheinlich nicht so schnell, wenn überhaupt, überwunden werden wird.
Die unbefristete Immobilisierung soll Belgien und Euroclear weiter besänftigen, um die Genehmigung des Reparationsdarlehens nächste Woche zu erleichtern.
In einer separaten Erklärung erklärte die russische Zentralbank, dass sie sich „das Recht vorbehält, ohne weitere Ankündigung alle verfügbaren Rechtsbehelfe und Schutzmaßnahmen anzuwenden, wenn die vorgeschlagenen Initiativen der Europäischen Union aufrechterhalten oder umgesetzt werden“.
