Nach der Aussetzung aufgrund der Covid-19-Pandemie und eines langen politischen Streits im Euroraum soll der überarbeitete Rahmen für die wirtschaftspolitische Steuerung ein besseres Gleichgewicht zwischen Schuldenabbau und Investitionen und Reformen in der gesamten EU gewährleisten.
Am 30. April sind neue EU-Fiskalregeln in Kraft getreten – doch was sind die nächsten Schritte?
Bis zum 21. Juni wird die Kommission den Mitgliedstaaten technische Leitlinien zur Verfügung stellen. Sie wird auch darüber entscheiden, ob sie für jedes Land ihr Korrekturinstrument, das Verfahren bei einem übermäßigen Defizit (VÜD), einleitet.
Bisher verfügt nur Rumänien über ein laufendes Defizitverfahren, aber weitere Mitgliedstaaten könnten bald folgen. Sogar diejenigen, die einen Anstieg der öffentlichen Ausgaben verzeichneten, der auf einen Anstieg der Verteidigungsinvestitionen zurückzuführen ist, obwohl dies ein relevanter Faktor sein wird, der bei der Entscheidung über die Eröffnung eines Defizitverfahrens berücksichtigt werden muss.
Gemäß den technischen Leitlinien der Kommission müssen die Mitgliedstaaten dann ihre nationalen mittelfristigen Pläne erstellen und detailliert darlegen, wie sie die Schuldenquoten und Defizite reduzieren oder sie auf einem umsichtigen Niveau halten und gleichzeitig wichtige Investitionen sicherstellen wollen.
Nach dem neuen Rahmen müssen die Länder die Defizitschwelle von 3 % des BIP einhalten und die Staatsverschuldung unter 60 % des BIP halten.
Für einige Länder müssen diese Schwellenwerte stärker angepasst werden als für andere.
Den neuesten Eurostat-Zahlen zufolge verzeichneten elf Länder im vergangenen Jahr Defizite über 3 % des BIP, darunter Italien (-7,4 %), Ungarn (-6,7 %), Rumänien (-6,6 %) und Frankreich (-5,5 %).
Und dreizehn Mitgliedstaaten hatten eine Staatsschuldenquote von über 60 % des BIP, darunter Griechenland, Spanien und Belgien.
Bei Nichteinhaltung drohen den Ländern der Eurozone Bußgelder in Höhe von bis zu 0,05 % des BIP, die alle sechs Monate anfallen, bis wirksame Maßnahmen ergriffen werden, während andere Länder mit entsprechenden Reputationsrisiken rechnen müssen.
Die oben genannten nationalen Pläne müssen bis zum 20. September 2024 eingereicht werden und werden erst 2025 umgesetzt, nachdem die Kommission den Fahrplan bewertet und der Rat ihn gebilligt hat.
Sobald diese Schritte umgesetzt sind, steht den Mitgliedstaaten eine vierjährige Anpassungsphase zur Verfügung, die auf maximal sieben Jahre verlängert werden könnte, wenn sie durch eine Verpflichtung zu Investitionen und Reformen untermauert wird.
Schließlich müssen die Mitgliedstaaten bis zum 30. April eines jeden Jahres einen jährlichen Fortschrittsbericht vorlegen, der sich auf Abweichungen vom Nettoausgabenpfad konzentriert.
