Die Stärkung der Gesundheitsresilienz ist eine der Säulen des Berichts von Enrico Letta über den Binnenmarkt, der den Staats- und Regierungschefs der EU heute (18. April) auf der Sondertagung des Europäischen Rates in Brüssel vorgelegt wird.
Letta betont die Notwendigkeit, den Binnenmarkt zur Stärkung des Gesundheitssektors zu nutzen, und fordert die EU auf, entschlossene Maßnahmen zu ergreifen, um die Integration zu fördern und einen nachhaltigen Zugang zur Gesundheitsversorgung für alle Bürger sicherzustellen.
Letta fordert in seinem Bericht eine „fünfte Freiheit“ zur Förderung von Forschung, Innovation und Bildung im Binnenmarkt, wobei seiner Meinung nach „der Gesundheitssektor hervorsticht“.
Dies vereint vier Freiheiten, die im Bericht als Wurzeln des Binnenmarktrahmens angepriesen werden: der freie Personen-, Waren-, Dienstleistungs- und Kapitalverkehr.
Der ehemalige italienische Premierminister betont die Rolle des Gesundheitssektors und konzentriert sich auf den Arbeitskräftemangel, die instabile Forschungs- und Entwicklungslandschaft in der EU und die Notwendigkeit eines koordinierten Vorgehens zwischen den Mitgliedstaaten.
Er erwähnt den Einfluss der COVID-19-Pandemie bei der Hervorhebung der Bedeutung des Sektors und der Notwendigkeit von EU-Politiken und Wettbewerbsfähigkeit.
Die Pandemie habe, so heißt es in dem Bericht, „die dringende Notwendigkeit einer multilateralen Zusammenarbeit angesichts großer Gesundheitsbedrohungen deutlich gemacht“ und bewiesen, dass Investitionen in die Gesundheitsversorgung für die wirtschaftliche Stabilität und die politische Widerstandsfähigkeit innerhalb der Mitgliedstaaten von entscheidender Bedeutung sind.
Europa „läuft Gefahr, die hart erkämpften Lehren der Pandemie zu verspielen, wenn es nicht einen einheitlicheren Gesundheitsansatz verfolgt“, warnt Letta trotz der Lehren, die aus der Pandemie gezogen wurden.
Er fügt hinzu, dass die Umsetzung der durch COVID-19 erlassenen Gesetze gut voranschreitet, es aber noch viel mehr zu tun gebe, um die Lieferketten zu sichern.
Vor diesem Hintergrund hat die Europäische Kommission im vergangenen Jahr einen Vorschlag für eine neue Arzneimittelgesetzgebung vorgelegt, über den auch das Europäische Parlament abgestimmt hat und der nun auf das nächste Mandat für weitere Verhandlungen wartet.
Letta warnt in seinem Bericht, dass es bislang keinen echten Binnenmarkt für Arzneimittel gebe, da einige Marktzulassungen für Arzneimittel auf nationaler Ebene erteilt würden.
Die Pharmaindustrie der EU ist bei vielen Schlüsselprodukten wie pharmazeutischen Wirkstoffen und Komponenten zunehmend auf Drittländer angewiesen.
Der Bericht warnt davor, dass die europäische Produktion von Wirkstoffen, die in der Pharmaindustrie verwendet werden, von 53 % in den frühen 2000er Jahren auf heute weniger als 25 % zurückgegangen ist.
Folglich, so Letta, „muss der Binnenmarkt der Steigerung der Produktionskapazität und der Selbstversorgung mit Rohstoffen sowie bestimmten Arten von Arzneimitteln, Impfstoffen und Antibiotika Priorität einräumen.“
Zu diesem Zweck fordert der Text, weiterhin auf den bereits im Rahmen der Arzneimittelstrategie für Europa unternommenen Schritten aufzubauen.
Diese im Jahr 2020 verabschiedete Strategie zielt darauf ab, einen zukunftssicheren Regulierungsrahmen zu schaffen und die Industrie dabei zu unterstützen, Forschung und Technologien zu fördern, die Patienten erreichen, und gleichzeitig Marktversagen zu beheben.
Eine seiner Hauptsäulen ist die Unterstützung der Wettbewerbsfähigkeit, Innovation und Nachhaltigkeit der Pharmaindustrie der EU.
Letta hebt auch andere gesundheitliche Herausforderungen hervor, mit denen die EU derzeit konfrontiert ist, wie z. B. antimikrobielle Resistenzen, Arzneimittelknappheit, demografische Veränderungen und Mangel an Gesundheitspersonal.
„Diese Herausforderungen nur auf nationaler Ebene anzugehen, ist eine suboptimale Antwort“, schreibt Letta.
Er fügt hinzu, dass die Bürger von Europa erwarten, dass es die großen Herausforderungen der Zukunft des Gesundheitswesens bewältigt, und fordert umfassende politische Maßnahmen, die EU- und nationale Maßnahmen umfassen.
