Doha ist diese Woche Gastgeber des Zweiten Weltgipfels für soziale Entwicklung. Es ist das erste Mal, dass ein UN-Treffen dieser Größenordnung außerhalb von New York oder Genf stattfindet.
Der Gipfel findet vom 4. bis 6. November statt und bringt mehr als 8.000 Teilnehmer zusammen, von Staats- und Regierungschefs bis hin zu hochrangigen UN-Beamten, zivilgesellschaftlichen Netzwerken, Jugendgruppen, der Wissenschaft und dem Privatsektor.
Ziel ist es, einen glaubwürdigen neuen Fahrplan für die Verringerung der Armut, die Stärkung des sozialen Schutzes, die Gewährleistung eines integrativen Wachstums und die Reaktion auf rasche technologische und ökologische Störungen festzulegen.
Das Treffen markiert auch den 30. Jahrestag seit dem ersten Weltgipfel für soziale Entwicklung im Jahr 1995 in Kopenhagen.
Frauen und Arbeit
Für die Europäische Kommission ist einer der stärksten Hebel für den Fortschritt ganz einfach: die Beteiligung von Frauen am Arbeitsmarkt zu erhöhen und Transparenz und Rechenschaftspflicht bei gleichem Entgelt durchzusetzen.
Roxana Minzatu, Vizepräsidentin der Europäischen Kommission, sagte gegenüber Euronews, dass Europa nun versuche, Lohnungleichheit durch verbindliche Transparenzmaßnahmen strukturell anzugehen.
„Wir suchen nach Möglichkeiten, die Präsenz von Frauen auf dem Arbeitsmarkt zu fördern“, sagte sie.
„Wir haben die EU-Entgelttransparenzrichtlinie vorgeschlagen, die einen transparenten Rahmen schafft, der zeigt, ob Männer und Frauen für gleiche Arbeit gleichen Lohn erhalten.“
Sie sagte, dies sei nicht nur ein rechtsbasiertes Argument, sondern ein makroökonomisches.
„Die Gleichstellung der Geschlechter ist Teil unseres Gesellschaftsmodells, aber ich denke, sie muss auch Teil unseres Wirtschaftsmodells sein“, sagte sie.
Richtlinien, fügte sie hinzu, sollten nicht nur das Wohlergehen sichern, sondern auch lebenslanges Einkommen, Renten und wirtschaftliche Autonomie unterstützen.
Die Rolle Katars
Die Ausrichtung dieses Gipfels unterstreicht die zunehmende Rolle Katars als Austragungsort globaler sozialpolitischer Debatten.
Der Emir von Katar, Scheich Tamim bin Hamad Al Thani, eröffnete den Gipfel im Qatar National Convention Centre und erklärte den Delegierten, dass soziale Entwicklung nicht „als Option“ angestrebt werden könne, sondern als existenzielle Voraussetzung behandelt werden müsse.
Beamte in Doha sagen, dass der Gipfel im Einklang mit der neuen sozialen Entwicklungsstrategie des Landes „From Care to Empowerment“ (2025–2030) steht und dazu beitragen wird, die nationale und internationale Arbeit an den Zielen für nachhaltige Entwicklung zu beschleunigen.
Die Botschaft aus Doha in dieser Woche lautet, dass die gesellschaftliche Entwicklung nicht nur von einer Seite der Welt vorangetrieben werden kann und dass die Führung seitens des globalen Südens jetzt unerlässlich ist.
Vor der Eröffnung sollte durch das Hissen der Flaggen Katars und der Vereinten Nationen am Veranstaltungsort symbolisiert werden, dass sozialer Schutz und soziale Gerechtigkeit keine nebensächlichen Säulen der Vereinten Nationen, sondern zentrale Prioritäten der globalen Governance sind.
Fortschritte und Herausforderungen
Francesco D’Ovidio, Direktor des Büros der Internationalen Arbeitsorganisation in Doha, sagte, der gesellschaftliche Entwicklungsverlauf der letzten drei Jahrzehnte zeige, dass sinnvolle Fortschritte möglich seien, wenn Regierungen, Unternehmen und Zivilgesellschaft in die gleiche Richtung drängen.
Er verwies auf eine Reihe globaler Verbesserungen seit 1995: den Rückgang der Kinderarbeit, höhere Einschulungsraten in der Grundschule, Produktivitätssteigerungen und die allgemeine Halbierung der extremen Armut.
„Es gibt einige gute Nachrichten, wenn es um Indikatoren geht, die mit der Arbeitswelt zu tun haben“, sagte er. „Es gibt jedoch immer noch sehr, sehr große Herausforderungen.“
Er betonte auch, dass der Mangel an universeller sozialer Absicherung nach wie vor eine der größten strukturellen Schwächen der Weltwirtschaft und eines der größten Risiken für die soziale Stabilität sei.
Internationale Organisationen schätzen, dass heute immer noch mehr als 800 Millionen Menschen in extremer Armut leben und dass Lücken in den Sozialschutzsystemen dazu führen, dass weitere Hunderte Millionen aufgrund von Schocks – von Klimakatastrophen bis hin zu Konflikten, Rohstoffvolatilität und technologiebedingten Arbeitsplatzverlagerungen – zurückfallen.
Gipfelagenda
Die Agenda des Gipfels ist breit gefächert, aber die Hauptthemen sind klar: Armutsbekämpfung, menschenwürdige Arbeit, Jugend- und Frauenbeschäftigung, Klimaresilienz, digitale Transformation und Aufbau fairer, gut finanzierter Sozialschutzsysteme, die künftigen Schocks standhalten können.
Über die Plenarsäle hinaus finden diese Woche in Doha mehrere Foren statt, darunter das Eröffnungstreffen der Globalen Allianz gegen Hunger und Armut, das Doha Solutions Forum für soziale Entwicklung, ein Forum für den Privatsektor, ein Forum für die Zivilgesellschaft, ein Parlamentarisches Treffen mit dem Titel „Brücken bauen für integrative Entwicklung“ und jugendorientierte Räume mit Beteiligung von Netzwerken aus dem Nahen Osten, Afrika, Asien und Lateinamerika.
All dies soll verhindern, dass bei multilateralen Gipfeltreffen häufig Kritik geäußert wird, dass zwar hochtrabende Verpflichtungen eingegangen werden, aber nie über Papiere und Erklärungen hinausgehe.
Nach Angaben der Organisatoren besteht eines der Hauptziele dieser Woche darin, strukturierte Folgemechanismen zu schaffen, damit die Ergebnisse in Doha in politische Änderungen und Finanzierungsentscheidungen auf nationaler Ebene umgesetzt werden.
Verpflichtungen in die Tat umsetzen
Während sich die Welt in Doha versammelt, sind die Erwartungen an greifbare Ergebnisse hoch. Jugendnetzwerke, NGOs und Bewegungen für soziale Gerechtigkeit fordern alle von den Regierungen, über ihre Erklärungen hinauszugehen und echte Schritte zur Bekämpfung von Armut und Ungleichheit zu unternehmen.
Der Gipfel endet mit der politischen Erklärung von Doha, in der nach Aussage der Delegierten ein erneuertes Engagement für die soziale Entwicklung dargelegt wird. Jetzt kommt es darauf an, sagten mehrere Beamte, ob die Mitgliedstaaten diese Sprache in die Ministerien für Finanzen, Arbeit, soziale Entwicklung, Bildung, Digitalpolitik und Gesetzgebung übernehmen.
Ob die Doha-Erklärung zum Katalysator für die Umsetzung wird oder lediglich zu einem weiteren Kommuniqué, wird letztendlich darüber entscheiden, ob der Zweite Weltgipfel für soziale Entwicklung als Wendepunkt oder als verpasste Chance in Erinnerung bleiben wird.
