Nachdem sich die europäischen Staats- und Regierungschefs auf die drei Namen für die Spitzenpositionen in der EU geeinigt hatten, wurden die Weichen für die nächsten fünf Jahre in der Europäischen Union gestellt. Was kommt als Nächstes?
Bei einer kürzer als erwartet ausgefallenen Tagung des Europäischen Rates haben die Staats- und Regierungschefs der 27 EU-Mitgliedsstaaten die Kandidaten für die Spitzenposten des Blocks bestätigt: Ursula von der Leyen als Präsidentin der Europäischen Kommission, António Costa als Präsident des Europäischen Rates und Kaja Kallas als Hohe Vertreterin für Außen- und Sicherheitspolitik.
Die Zustimmung war der erste Schritt eines Mechanismus, der alle losen Knoten in der Zusammensetzung der nächsten Führung der Europäischen Union lösen soll.
Die Wahl von António Costa durch den Rat ist endgültig und er wird am 1. Dezember die Nachfolge des derzeitigen Präsidenten Charles Michel antreten.
Kallas und Von der Leyen benötigen allerdings noch die Bestätigung des Europäischen Parlaments, bevor sie offiziell ernannt werden können.
Die ehemalige estnische Ministerpräsidentin Kaja Kallas wird vor dem Ausschuss für auswärtige Angelegenheiten des Parlaments erscheinen, wo sie bei einer für September angesetzten Abstimmung die Unterstützung einer Mehrheit der Abgeordneten benötigt, die sie als Hohe Vertreterin der EU für Außen- und Sicherheitspolitik bestätigen soll. „Mein Ziel wird es sein, jetzt die Europaabgeordneten zu erreichen und ihre Unterstützung zu gewinnen“, sagte sie in einem X-Post nach der Ratssitzung.
Auch die amtierende Ursula von der Leyen muss sich einer Abstimmung im Parlament stellen, muss jedoch im Plenum die absolute Mehrheit der Kammer erhalten, bevor sie grünes Licht erhält, ihr Amt als Präsidentin der Europäischen Kommission wieder anzutreten.
Die Abstimmung ist für die Plenarsitzung vom 16. bis 19. Juli in Straßburg geplant. Sie muss dabei 361 der insgesamt 720 Abgeordneten des neugewählten Parlaments für sich gewinnen. Die Abstimmung wird geheim sein, weshalb es schwierig ist, die Unterstützung der Kammer im Voraus einzuschätzen.
Die Vorsitzenden der drei größten Fraktionen der letzten Legislaturperiode – Europäische Volkspartei (EVP), Sozialisten und Demokraten (S&D) und Renew Europe – haben ihrer Ernennung jedoch bereits zugestimmt, was bedeutet, dass die meisten ihrer Abgeordneten wahrscheinlich dafür stimmen werden. Um die erforderlichen Stimmen zu erhalten, sagte von der Leyen, sie werde Delegationen und einzelne Abgeordnete außerhalb dieser Hauptkoalition ansprechen.
„Ich werde auch intensiv mit den nationalen Delegationen zusammenarbeiten, denn die Erfahrung zeigt, dass es innerhalb der Fraktionen unterschiedliche Abstimmungsmuster gibt“, sagte von der Leyen nach der Einigung des Rates.
Ein möglicher Verbündeter bei der Abstimmung sind die Grünen; die Fraktion mit 54 Abgeordneten hat sich für Verhandlungen offen gezeigt.
„Wir glauben, dass die einzige Möglichkeit, eine stabile proeuropäische, prodemokratische und proukrainische Mehrheit zu schaffen, darin besteht, dass die vier Parteien sich zusammenschließen“, sagte Bas Eickhout, Ko-Vorsitzender der Grünen, nach den Wahlen Anfang des Monats. Er fügte hinzu, dass die einzige Möglichkeit, eine stabile Mehrheit zu schaffen, darin bestehe, eine vierte Partei in das Abkommen aufzunehmen.
Die Gruppe zog jedoch vor Beginn der Gespräche eine klare rote Linie und erklärte, sie werde keinerlei politisches Abkommen mit der EKR-Fraktion von Giorgia Meloni eingehen.
Die Sozialisten lehnten es zudem ab, eine Koalitionsvereinbarung mit einer rechtsextremen Gruppe einzugehen, sei es mit der ECR oder der ID. Die Vorsitzende der S&D, Iratxe García, bekräftigte ihre Position bei einem Treffen mit von der Leyen am Mittwoch (26. Juni). Sie sagte, sie respektiere das Spitzenkandidatenverfahren, bei dem die Partei, die bei den EU-Wahlen am besten abschneidet, den Kommissionsvorsitzenden benennen kann, warnte jedoch, dass es keinen Blankoscheck gebe.
Auch die Europaabgeordneten von Georgia Melonis Fratelli d’Italia könnten von der Leyen Unterstützung anbieten, aber ob sie dies tun werden, bleibt eine offene Frage. Die Tatsache, dass Meloni sich im Rat bei der Ernennung von der Leyens enthielt – anstatt sie rundheraus abzulehnen, wie sie es bei den Ernennungen von Costa und Kallas tat – deutet darauf hin, dass die italienische Ministerpräsidentin die Tür für Überzeugungsarbeit einen Spalt offen gelassen hat.
Wenn Ursula von der Leyen im Juli die Unterstützung des Parlaments erhält, kann sie mit der Arbeit an der Zusammensetzung ihrer nächsten Europäischen Kommission beginnen.
Obwohl noch keine Namen feststehen, haben einige Länder bereits Kandidaten für die Posten vorgeschlagen. Dies gilt auch für Frankreich. Präsident Macron äußerte gestern nach der Ratssitzung seinen Wunsch, den derzeitigen französischen Kommissar Thierry Breton wieder zu ernennen.
Irland gab außerdem Anfang dieser Woche seine Absicht bekannt, Finanzminister Michael McGrath als Nachfolger von Kommissarin Mairead McGuinness als irischen Vertreter in der Exekutive zu ernennen.
Auch der litauische Außenminister Gabrielius Landsbergis wurde von seinem Land für das Amt nominiert und erhielt Unterstützung vom EVP-Vorsitzenden Manfred Weber.
Für 2019 forderte von der Leyen die Mitgliedsstaaten auf, einen Mann und eine Frau für den Posten zu nominieren, um sicherzustellen, dass sie eine geschlechterparitätische Kommission berufen kann. Bisher hat dies kein Land getan.
Die Ernennungen werden erst im September erfolgen. Sobald das Kollegium der Kommissare ausgewählt ist, benötigt jeder nominierte Kandidat die Unterstützung des Europäischen Parlaments, um sein Amt offiziell antreten zu können.
