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Die Mitgliedstaaten der Europäischen Union und das Europäische Parlament haben eine Vereinbarung getroffen, um die Überprüfung ausländischer Investitionen in der Union zu verstärken, da die Spannungen über Investitionen aus Ländern wie China zunehmen.
Das Parlament hatte auf eine umfassende Überprüfung ausländischer Direktinvestitionen gedrängt, aber die EU-Mitgliedstaaten haben die letztendliche Autorität über Investitionsprüfungen. Die beiden haben sich nun auf einen gemeinsamen Text geeinigt, der die bestehenden Regeln stärkt.
Im Rahmen der Vereinbarung umfassen die obligatorischen Überprüfungen nun militärische Ausrüstung, künstliche Intelligenz, Quantentechnologien, Halbleiter, Rohstoffe, Transport- und digitale Infrastruktur und sogar Wahlsysteme.
„Indem die Verordnung alle Mitgliedstaaten verpflichtet, einen Überprüfungsmechanismus einzuführen, und die Zusammenarbeit zwischen ihnen stärkt, schließt sie potenzielle Schlupflöcher für risikoreiche Investitionen im Binnenmarkt“, sagte Europaabgeordneter Bernd Lange, Vorsitzender des Handelsausschusses des Parlaments.
Er fügte hinzu, dass sich die Verhandlungsführer des Parlaments „erfolgreich für einen breiteren Mindestumfang der nationalen Überprüfungsmechanismen eingesetzt haben, um sicherzustellen, dass Investitionen in besonders kritischen Sektoren von allen Mitgliedstaaten überprüft werden müssen“.
Schutz der wirtschaftlichen Sicherheit Europas
Der überarbeitete Rahmen geht auf eine Initiative der Europäischen Kommission zur Stärkung der wirtschaftlichen Abwehrkräfte der EU zurück.
„In den letzten Monaten wurde deutlich, dass sich der geopolitische Kontext erheblich verändert hat“, sagte ein EU-Diplomat am Donnerstag. „Handel kann nicht mehr immer als neutrale Transaktion zwischen unabhängigen Wirtschaftsteilnehmern betrachtet werden.“
Er stellte fest, dass mehrere aktuelle Fälle „zeigten, dass Wirtschaftsinstrumente für geopolitische Zwecke gegen Europa als Waffe eingesetzt wurden“.
Im September stellten die Niederlande den in chinesischem Besitz ansässigen Chiphersteller Nexperia mit Sitz in den Niederlanden unter staatliche Aufsicht, weil sie befürchteten, dass kritisches Know-how aus seinen europäischen Anlagen nach China zurückfließen könnte.
Peking reagierte mit einer Einschränkung der Chip-Exporte nach Europa und bedrohte damit die Automobilindustrie der EU, die stark auf diese Komponenten angewiesen ist. Obwohl ein Abkommen zwischen den USA und China schließlich die Exporte wiederherstellte, bleiben die Spannungen zwischen Peking und Den Haag hoch.
Die EU verfügt seit Oktober 2020 über einen Kooperationsmechanismus zur Überprüfung ausländischer Direktinvestitionen, doch der anfängliche Widerstand war groß.
„Anfangs zögerten einige Wirtschaftsakteure in ganz Europa, ein solches Screening durchzuführen“, sagte eine parlamentarische Quelle gegenüber Euronews. „Investitionsfragen sind für sie von wesentlicher Bedeutung und sie sehen manchmal die Risiken nicht.“
Nach den EU-Vorschriften kann die Kommission Informationen anfordern und Stellungnahmen abgeben, sie kann einen Mitgliedstaat jedoch nicht dazu zwingen, eine Investition zu überprüfen und zu blockieren.
Darüber hinaus wurde mit einer Verordnung aus dem Jahr 2023 ein neues Überprüfungssystem für Nicht-EU-Subventionen eingeführt, die an in der Union tätige Unternehmen gewährt werden – ein weiterer Schritt, der China deutlich ins Rampenlicht rückt.
