Die Europäische Union will bei hochrangigen Gesprächen in London diese Woche strengere Grenzwerte für Treibhausgasemissionen von Schiffen durchsetzen und riskiert dabei einen erneuten Konflikt mit den Vereinigten Staaten, die im vergangenen Oktober eine globale Steuer auf Kohlenstoffemissionen blockiert haben.
Die in London ansässige Internationale Seeschifffahrtsorganisation (IMO) hatte gehofft, dass die Regierungen ihr „Netto-Null-Rahmenwerk“ für die Schifffahrt unterstützen würden, das Gebühren pro ausgestoßene Tonne Kohlendioxid über bestimmten Grenzwerten erheben würde.
Der Vorschlag wurde jedoch bei Gesprächen im UN-Seeschifffahrtsgremium im vergangenen Herbst abgelehnt, wobei 57 Länder für eine einjährige Verzögerung stimmten, darunter die Vereinigten Staaten, Saudi-Arabien und Russland.
Während in der April-Gesprächsrunde keine Abstimmung erwartet wird, wurden die EU-Länder angewiesen, gemeinsam zu handeln, um Klimaziele im Einklang mit internationalen Verpflichtungen und dem Ziel des Blocks, bis 2050 Klimaneutralität zu erreichen, zu unterstützen, heißt es in einem Brief, der Euronews vorliegt.
„Die Mitgliedstaaten müssen sich im Namen der Union allen Versuchen widersetzen, das IMO-Net-Zero-Rahmenwerk aufzuheben“, heißt es in dem Schreiben.
Gleichzeitig wurden sie aufgefordert, sich dafür einzusetzen, dass neue Maßnahmen die europäische Schifffahrt nicht benachteiligen, was die Notwendigkeit eines fairen globalen Wettbewerbs unterstreicht.
IMO fordert „konstruktive Gespräche“
IMO-Generalsekretär Arsenio Dominguez forderte die Delegierten auf, sich an konstruktiven und pragmatischen Diskussionen zu beteiligen, und sagte: „Es besteht keine Notwendigkeit, das zu wiederholen, was letzten Oktober geschah“, als US-Präsident Donald Trump die Abstimmung blockierte. Mehrere Berichte deuteten darauf hin, dass Washington einige Länder wegen Handelszöllen unter Druck gesetzt habe.
„Lasst uns dort vorankommen, wo wir uns einig sind, und weiterhin an Bereichen arbeiten, in denen weitere Anstrengungen und Verständnis erforderlich sind. In einer Zeit, in der es weltweit bereits genug Meinungsverschiedenheiten gibt, bitte ich darum, ein Beispiel für wirksamen Multilateralismus zu geben“, sagte Dominguez am 27. April.
Anaïs Rios, leitende politische Beauftragte für Schifffahrt und Klima bei der NGO Seas at Risk, kritisierte den Widerstand der US-Trump-Regierung gegen „jeglichen Fortschritt in Richtung sauberer Energie“, der ihrer Meinung nach viele Länder unentschlossen gelassen habe.
„Angesichts des anhaltenden Widerstands und der Verzögerungen bei allem, was den Rahmen zur Dekarbonisierung der Schifffahrt vorantreiben könnte, der letztes Jahr genehmigt wurde, aber noch verabschiedet werden muss, besteht die Gefahr, dass der Fortschritt ins Stocken gerät“, sagte Rios, der an den IMO-Gesprächen teilnimmt.
Inländische Klimaziele verteidigen und exportieren
Die Netto-Null-Vorschriften der EU für die Schifffahrt erfordern eine Reduzierung der Treibhausgasemissionen um 2 % im Jahr 2025, einen Anstieg auf 6 % im Jahr 2030 und eine schrittweise Steigerung auf 80 % bis 2050 für Schiffe über 5.000 Bruttoraumzahl.
Während der Block seine Klimaziele verteidigen will, will er über die IMO auch eng mit internationalen Partnern zusammenarbeiten, um globale statt regionale Lösungen zu entwickeln, heißt es in dem Brief, da die internationale Schifffahrt etwa 2–3 % der weltweiten Emissionen ausmacht.
Brüssel besteht darauf, dass jedes endgültige Abkommen weiterhin das vereinbarte Ziel von Netto-Null-Emissionen bis 2050 erreichen muss. Es betont jedoch auch, dass der Übergang die Wettbewerbsfähigkeit des europäischen maritimen Sektors wahren und weltweit gleiche Wettbewerbsbedingungen gewährleisten muss.
Der Ansatz spiegelt eine zugrunde liegende Spannung wider, da der Block Gefahr läuft, seine eigene Industrie zu benachteiligen, wenn andere Länder nicht mit seinen Ambitionen mithalten.
Ein überarbeiteter Kompromisstext, der derzeit bei den Londoner Gesprächen diskutiert wird, hat breite Unterstützung unter den EU-Ländern gefunden, obwohl Griechenland, Italien und Malta laut zwei EU-Diplomaten weiterhin vorsichtig sind.
Preise für Schiffsemissionen
Die Länder stimmten im April 2025 über die Verabschiedung eines globalen Rahmens zur Einführung eines CO2-Preises auf Schiffsemissionen ab, der der Industrie bei der Dekarbonisierung helfen und sauberere Technologien fördern soll.
Am 16. Oktober 2025 war für die Annahme eine einfache Mehrheit von 54 Stimmen erforderlich, doch der Vorschlag scheiterte mit 49 Ja-Stimmen.
Die vorgeschlagene IMO-Abgabe würde je nach verschiedenen Faktoren zwischen 100 und 380 US-Dollar pro Tonne liegen und könnte bis 2030 zwischen 30 und 40 Milliarden US-Dollar generieren und gleichzeitig zu einer Reduzierung der Emissionen des Sektors um mindestens 10 % führen, so Schätzungen von Umweltorganisationen.
Der CO2-Bepreisungsmechanismus würde von den Schiffseignern in einen „Net Zero Fund“ der UN eingezahlt, der von der IMO verwaltet und zur Unterstützung umweltfreundlicher Schifffahrtsinnovationen und zur Belohnung emissionsarmer Schiffe verwendet würde.
US-Präsident Donald Trump lehnte den Vorschlag ab, nannte ihn einen „globalen grünen neuen Betrug“ und argumentierte, er würde die Kosten für amerikanische Verbraucher in die Höhe treiben.
