Die Europäische Kommission lobte am Dienstag das „bemerkenswerte Engagement“ und die Fortschritte der Ukraine auf dem Weg zum EU-Beitritt, forderte das vom Krieg zerrüttete Land jedoch auf, die jüngsten „negativen Trends“ umzukehren, insbesondere im Bereich der Korruption.
Die Kommission sagte in ihrem Jahresbericht über die Fortschritte der Kandidatenländer, dass sie die Fahrpläne und den Aktionsplan, die Kiew Anfang des Jahres zur Rechtsstaatlichkeit, zur Reform der öffentlichen Verwaltung und zum Funktionieren demokratischer Institutionen angenommen hatte, sowie seine Verhandlungsposition für die grundlegenden Cluster „positiv bewertet“ habe.
Darin heißt es, dass Brüssel bereit sei, das Bestreben der Ukraine zu unterstützen, die Verhandlungen vor Ende 2028 abzuschließen, dass dies jedoch erfordern würde, dass Kiew das Tempo der Reformen beschleunigt.
„Die jüngsten negativen Trends, einschließlich des Drucks auf die spezialisierten Antikorruptionsbehörden und die Zivilgesellschaft, müssen entschieden umgekehrt werden“, heißt es darin.
Im Juli wurde ein Gesetz, das das Nationale Antikorruptionsbüro der Ukraine (NABU) und die Spezialisierte Antikorruptionsstaatsanwaltschaft (SAPO) unter die direkte Aufsicht des Generalstaatsanwalts stellte und ihre Unabhängigkeit untergrub, rasch vom ukrainischen Parlament, der Werchowna Rada, ratifiziert und von Präsident Wolodymyr Selenskyj unterzeichnet.
Der Schritt löste Proteste in der Ukraine aus und wurde von Brüssel scharf kritisiert, was Selenskyj Wochen später zu einer Kehrtwende mit einem neuen Gesetzentwurf veranlasste, der die Unabhängigkeit der beiden Gremien wiederherstellen sollte.
Die Arbeit von NABU und SAPO gilt als entscheidend für die Antikorruptionsreformen der Ukraine, die sie erfüllen muss, um als bereit für den EU-Beitritt zu gelten.
Während Zelenskyys Kehrtwende Brüssel zunächst beruhigte, deutet die Vorsicht am Dienstag darauf hin, dass die EU-Exekutive die Entwicklungen im Land weiterhin beobachtet und sich zu diesem Zeitpunkt seit mehr als drei Jahren gegen den russischen Angriffskrieg verteidigt, um sicherzustellen, dass die Reformen zur Korruptionsbekämpfung auf Kurs bleiben.
Russlands umfassende Invasion der Ukraine hat den lange ruhenden Prozess der Erweiterung der Europäischen Union wiederbelebt, während der Block versucht, Länder an seiner Ostflanke zu integrieren.
Doch die Bemühungen Brüssels, den Beitritt der Ukraine zu beschleunigen, stießen in Ungarn auf politische Gegenreaktionen. Premierminister Viktor Orbán legt sein Veto gegen Fortschritte bei den Gesprächen ein und führt Bedenken hinsichtlich der Energiesicherheit, der Landwirtschaft und der Rechte der ungarischen Minderheit in der ukrainischen Transkarpatenregion an.
Die Ukraine ist eines von neun Ländern, die offiziell auf einen EU-Beitritt warten. Kosovo gilt als potenzieller Kandidat.
Serbien und Georgien erhalten scharfe Warnungen
In Bezug auf Serbien, das größte der fünf Westbalkanländer, die offiziell auf der Warteliste der EU stehen, fordert die Kommission die Regierung auf, eine Reihe von Problemen anzugehen, darunter Korruption, Rechtsstaatlichkeit, Unabhängigkeit der Justiz, Medienfreiheit, Wahlreformen und ausländische Desinformation.
„Serbien muss die aktuelle politische Sackgasse und Spaltung in der Gesellschaft überwinden, indem es das Vertrauen zwischen politischen und zivilgesellschaftlichen Akteuren wiederherstellt und Bedingungen für einen inklusiven Dialog schafft, der für die Umsetzung der erforderlichen Schlüsselreformen erforderlich ist“, heißt es in den Schlussfolgerungen.
Der Antrag Serbiens auf Beitritt zum Block wurde durch seine nominell neutrale Außenpolitik zurückgehalten, die darin besteht, gleichzeitig eine EU-Mitgliedschaft anzustreben und gleichzeitig Verbindungen zu Moskau und Peking aufrechtzuerhalten.
Das Versäumnis, die Sackgasse mit dem Kosovo zu lösen – einer ehemaligen serbischen Provinz, deren Unabhängigkeit Belgrad nicht anerkennen will – sowie die innenpolitische Krise sind ebenfalls Stolpersteine.
Der Bericht erschien kurz nachdem die Spannungen in Serbien am Wochenende ihren Höhepunkt erreicht hatten, ein Jahr nachdem in der nördlichen Stadt Novi Sad ein Bahnhofsdach eingestürzt war und 16 Menschen, darunter Kinder, getötet wurden.
Der tödliche Vorfall löste ein Jahr lang heftige studentische Proteste gegen die angeblich grassierende Korruption aus, bei denen viele Neuwahlen forderten und die Regierung in Belgrad herausforderten.
Mittlerweile sei Georgien „nur dem Namen nach ein Bewerberland“ geworden, sagte Kos den Abgeordneten.
