Brüssel hat der Türkei Milliarden Euro geschickt, um Migranten und Flüchtlinge zu versorgen, die sonst in die EU einreisen würden. Es ist jedoch unklar, wofür das Geld ausgegeben wird.
Prüfer der Europäischen Union sagten am Mittwoch, sie seien nicht in der Lage festzustellen, ob einige der Milliarden Euro, die die Union der Türkei zur Unterstützung bei der Bewältigung der syrischen Flüchtlinge gegeben habe, tatsächlich Auswirkungen hätten.
Im Rahmen einer 2016 zwischen den Staats- und Regierungschefs der EU und der Türkei geschlossenen Vereinbarung verpflichtete sich der Block, der Türkei mindestens 6 Milliarden Euro zur Verfügung zu stellen, um sie bei der Bewältigung der aus Syrien einreisenden Migranten zu unterstützen. Die Türkei wiederum verpflichtete sich, Migranten daran zu hindern, ihr Hoheitsgebiet in Richtung Europa zu verlassen.
Im März 2016, einen Monat nach Inkrafttreten des Abkommens, gab die türkische Regierung bekannt, dass die Zahl der Migranten, die illegal nach Griechenland einreisen, von etwa 6.000 pro Tag im November 2015 auf etwa 130 täglich gesunken sei.
Im Jahr 2021 kündigten die Staats- und Regierungschefs Pläne an, weitere 3 Milliarden Euro für Flüchtlinge in der Türkei bereitzustellen. Der Pakt, der in Europa als großer Erfolg gefeiert wurde, diente als Vorlage für andere neuere und ausgefeiltere Abkommen mit Tunesien und Ägypten.
Das Geld aus dem Abkommen wird verwendet, um einigen der mehr als 4 Millionen registrierten Flüchtlinge in der Türkei Geldkarten zur Verfügung zu stellen, außerdem Bildung und Gesundheit zu verbessern, Menschen bei der besseren Integration in die Gesellschaft zu helfen und Einrichtungen zu bauen, in denen Menschen, die vor dem Krieg fliehen, untergebracht werden Syrien könnte es brauchen.
Doch der Europäische Rechnungshof (ECA) erklärte letztes Jahr in einer Nachuntersuchung zur Frage, ob das Geld effektiv verwendet wurde, dass das türkische Bildungsministerium sich geweigert habe, Informationen bereitzustellen, anhand derer es beurteilen könnte, welche Auswirkungen EU-Projekte haben.
Der Wahrheit auf den Grund gehen
„Ich bin mir ziemlich sicher, dass die europäischen Bürger gerne einige Ergebnisse aus den verschiedenen Entwicklungs- und humanitären Projekten sehen würden, die die EU finanziert“, sagte ECA-Mitglied Bettina Jakobsen gegenüber Reportern.
Nach Angaben der Europäischen Kommission, der Exekutive des Blocks, waren mindestens 530 Millionen Euro für die „Unterstützung hochwertiger, inklusiver Bildung von Flüchtlingen in der Türkei“ bestimmt. Damit sollen Lehrergehälter bezahlt, Unterrichtsausrüstung, türkische Sprach- und Lehrerausbildung sowie Beratung und andere Anleitungen bereitgestellt werden.
Prüfer benötigen eine Liste der Schulen, die EU-Unterstützung erhalten, und die Anzahl der Flüchtlingsschüler, die diese Schulen besuchen. Außerdem möchten sie Informationen darüber erhalten, ob Kinder, die nicht in der Schule waren, wieder in das Schulsystem integriert wurden und wie hoch die Erfolgsquoten bei Prüfungen im Vergleich zu türkischen Schülern sind .
Ohne die Daten, betonte Jakobsen, „sind wir nicht in der Lage, Rückschlüsse auf die Messung der Wirkung oder Nachhaltigkeit“ der von der EU geförderten Bildungsprojekte zu ziehen.
Auf die Frage von Associated Press, was die Prüfer daran hindere, die Informationen vom Bildungsministerium zu erhalten, sagte ein an dem Prozess beteiligter EU-Prüfer: „Sie haben lediglich behauptet, dass sie nicht über die Daten verfügten.“
„Wir wissen, dass Daten normalerweise vorhanden sein sollten“, sagte der Prüfer, der gemäß den ECA-Vorschriften nicht namentlich genannt werden durfte. „Es liegt nicht an uns zu erraten, warum oder warum sie die Daten nicht bereitstellen wollen.“
Ein ECA-Beamter stellte fest, dass es relativ selten vorkomme, dass Behörden nicht mit Prüfern kooperieren.
Die Prüfer und Beamten der Kommission, die dafür verantwortlich ist, dass die Gelder des Blocks korrekt ausgegeben werden, stellten gemeinsame und individuelle Informationsanfragen, jedoch ohne Erfolg.
Die Prüfer konnten einige Schulen und Krankenhäuser besuchen, die von EU-Mitteln profitieren, und konnten sehen, dass die Einrichtungen von Flüchtlingen und türkischen Schülern genutzt wurden und dass dort Lehrer arbeiteten.
Im Allgemeinen stellten die Prüfer angesichts der Herausforderungen der Coronavirus-Pandemie, eines schweren Erdbebens, das die Türkei und Syrien im Februar 2023 erschütterte, und der grassierenden Inflation in der Türkei fest, dass das EU-Finanzierungspaket „Flüchtlingen und Aufnahmegemeinschaften relevante Unterstützung“ in der Türkei bot.
Aber Jakobsen wies auch darauf hin, dass die Prüfer „Schwächen bei der Bewertung der Projektbudgets durch die Kommission festgestellt hätten“ und sagte, dass die Exekutive der EU „nicht systematisch beurteilt habe, ob die Projektkosten angemessen seien, oder ähnliche Kosten zwischen verschiedenen Projekten verglichen habe“.
