Von Hun Kim, Chief Partnerships Officer der AIIB (Asian Infrastructure Investment Bank), einer multilateralen Entwicklungsbank mit Hauptsitz in Peking
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Die digitale Infrastruktur ist das Rückgrat des Wirtschaftswachstums, doch die Investitionen in diesem Bereich waren uneinheitlich. Viele Entwicklungsländer haben Schwierigkeiten, die grundlegende digitale Konnektivität auszubauen und sich gleichzeitig auf das Zeitalter der künstlichen Intelligenz vorzubereiten, was zu einer doppelten digitalen Kluft führt: unzureichender grundlegender Zugang für Hunderte Millionen Menschen, verschärft durch wachsende Lücken in der KI-Bereitschaft (künstliche Intelligenz).
Zusammenhang zwischen Internetzugang und Entwicklungsstand
Begrenzte erschwingliche Breitbandkonnektivität, unzuverlässige digitale Dienste, unzureichender Zugang zu lebenswichtigen Geräten und eine instabile Stromversorgung sind seit langem Herausforderungen, denen sich Entwicklungsländer gegenübersehen. Trotz zunehmender Investitionen in die KI-Infrastruktur weltweit ist das grundlegende Konnektivitätsnetzwerk, das für die KI-Bereitschaft erforderlich ist, weiterhin unterfinanziert.
Der Internetzugang korreliert direkt mit dem nationalen Entwicklungsstand. Volkswirtschaften mit hohem Einkommen haben mit 94 % einen nahezu flächendeckenden Internetzugang erreicht, Länder mit niedrigem Einkommen hingegen nur 23 %. Diese Ungleichheit verlangsamt nicht nur die Einführung von KI, sondern verschärft auch die Ungleichheit, da denjenigen, die über keine grundlegende Konnektivität verfügen, die Vorteile der KI vorenthalten werden.
Die Investitionen konzentrieren sich tendenziell auf kapitalintensive, erstklassige digitale Vermögenswerte wie Rechenzentren, Cloud- und KI-Infrastruktur, während die grundlegende Konnektivität weiterhin unterfinanziert ist. Es besteht die Gefahr, dass diese Kluft die gesellschaftliche und wirtschaftliche Ungleichheit eher vergrößert als verringert.
Digitale Inklusion als Herausforderung für Finanzierung und Koordination
Multilaterale Entwicklungsbanken (MDBs) sollten digitale Infrastruktur nicht als eigenständige Anlageklasse, sondern als vernetztes Ökosystem mit mehreren Schichten betrachten: der Grundschicht, der ermöglichenden Schicht, der Rechen-/Cloud-Schicht und der Anwendungsschicht. Privates Kapital konzentriert sich naturgemäß auf Segmente mit vorhersehbarer Nachfrage, skalierbaren Abläufen und bankfähigen Erträgen, wie etwa die Computing-/Cloud-Schicht. Allerdings gibt es in ländlichen und einkommensschwachen Gebieten nicht genügend kommerzielle Anreize für den Netzausbau, ein Problem, das durch fragmentierte Regulierung, unsichere Lizenzierung und begrenzte institutionelle Kapazitäten noch verschärft wird. Damit wird die digitale Inklusion immer mehr zu einer Finanzierungs- und Koordinationsherausforderung.
Entwicklungsakteure müssen Risikorahmen strukturieren, die es privatem Kapital ermöglichen, zu skalieren und gleichzeitig öffentliche Ressourcen strategisch und effizient einzusetzen, um Segmente zu unterstützen, die derzeit für Marktinvestitionen unrentabel sind. Ein glaubwürdiges Förderumfeld erfordert stabile und transparente Regeln, vorhersehbare Lizenzierung und zuverlässigen Rechtsschutz. MDBs helfen ihren Mitgliedern, diese Glaubwürdigkeit aufzubauen, indem sie fragmentierte Vorschriften standardisieren, die lokalen institutionellen Kapazitäten stärken und politische und regulatorische Risiken reduzieren. Wenn das förderliche Umfeld glaubwürdig ist und eine nachhaltige Nachfrage nach digitalen Diensten gesichert ist, kann der Privatsektor eine Wirkung erzielen, die weit über die traditionell vom öffentlichen Sektor getätigten Investitionen hinausgeht. Ohne diese Bedingungen bleiben selbst gut konzipierte Projekte möglicherweise nicht bankfähig, was zu Unterinvestitionen in Regionen mit dem größten Entwicklungsbedarf führt.
Indien und Indonesien zeigen, wie man eine landesweite Infrastruktur aufbaut
Indien und Indonesien veranschaulichen, wie Infrastruktursequenzierung und Kapitalstrukturgestaltung eine integrative digitale Expansion vorantreiben können. Indien priorisierte die grundlegende Konnektivität und nutzte staatlich gelenkte und quasi-öffentliche Modelle zum Aufbau einer landesweiten Infrastruktur, einschließlich des Breitbandzugangs im ländlichen Raum. Mit der Vergrößerung des Marktumfangs und der Beschleunigung der digitalen Einführung führte die Regierung Anreize ein, darunter langfristige zentrale Steuerbefreiungen, staatliche Befreiungen von der Stromsteuer, konzessionäre Stromtarife und beschleunigte behördliche Genehmigungen in einem einzigen Fenster, um private Investitionen zu mobilisieren. Dadurch entstand ein positiver Kreislauf: Eine breite Konnektivität förderte die Akzeptanz, die Akzeptanz stärkte die Nachfrage und die Nachfrage lenkte privates Kapital in digitale Vermögenswerte mit höherer Rendite.
In Indonesien, wo terrestrische Netze hohe Grenzkosten verursachen, um abgelegene Gemeinden zu erreichen, und sich die Projektökonomie jenseits der großen städtischen Korridore rapide verschlechtert, spielte die katalytische Entwicklungsfinanzierung eine entscheidende Rolle beim frühen Ausbau der Konnektivität. Ein bemerkenswertes Beispiel ist die nichtstaatliche Unterstützung der Asian Infrastructure Investment Bank für das multifunktionale öffentlich-private Satellitenpartnerschaftsprojekt Indonesiens, das unterversorgte Regionen verband, die von kommerziellen Finanziers übersehen werden. Mit zunehmender Reife des indonesischen digitalen Marktes verlagerte sich die Erweiterung der Rechenzentren zunehmend auf bankfähige Standorte und strukturierte Partnerschaften, die das Investitionsrisiko senkten.
Der Zugang zu digitaler Infrastruktur für die nächste Milliarde Nutzer ist möglich
Diese Beispiele zeigen, dass der Erfolg weniger von der Wahl einer einheitlichen Technologie als vielmehr von der Abstimmung der Infrastruktursequenzierung, der Anreizrahmen und der Risikoverteilung im gesamten digitalen Ökosystem abhängt.
Drei Dimensionen werden die Zukunft der digitalen Infrastrukturskalierung in Asien bestimmen: die Ausweitung über bankfähige Segmente hinaus, um die Zugangslücke zu schließen, der Aufbau unterstützender Ökosysteme und die Verbesserung der Zusammenarbeit zwischen MDBs. Robuste Regulierungsrahmen sind für den Ausbau der digitalen öffentlichen Infrastruktur unerlässlich. MDBs sollten ihre Bemühungen darauf ausrichten, private Investitionen anzukurbeln, und nicht mit ihnen konkurrieren. Durch die Bündelung von Fachwissen, Ressourcen und Risikobereitschaft können MDBs die Entwicklung bankfähiger Projekte beschleunigen und den Zugang zur digitalen Infrastruktur für die nächste Milliarde Nutzer erweitern.
Die Asian Infrastructure Investment Bank verfolgt einen mehrschichtigen, ökosystemorientierten Ansatz, der der technologiegestützten Infrastruktur für das KI-Zeitalter Priorität einräumt und gleichzeitig integratives Wachstum vorantreibt. Es unterstützt kommerziell tragfähige Backbone-Netzwerke, den Breitbandausbau und Rechenzentren und lockt private Investitionen in unterversorgte Gemeinden. Darüber hinaus arbeitet es mit Regierungen zusammen, um mithilfe von Richtlinienmodulen und Implementierungsvorlagen eine digitale öffentliche Infrastruktur aufzubauen.
Asien kann die doppelte digitale Kluft verringern
Asiens digitale Infrastrukturlücke sollte als investierbare Chance und nicht als Kostenbelastung betrachtet werden. Das zentrale Problem ist nicht ein mangelndes Interesse der Investoren an digitaler Infrastruktur, sondern eine Kapitalkonzentration in der Rechenschicht, die die grundlegende Konnektivität in den Schatten stellt.
Um diese Lücke zu schließen, ist es wichtig, die Rollen der verschiedenen Interessengruppen aufeinander abzustimmen. Regierungen sollten glaubwürdige, integrative Regulierungsrahmen schaffen und strategisch in Segmente investieren, die für die Markteinführung unrentabel sind. Der Privatsektor sollte innovativ sein und Investitionen dort skalieren, wo Nachfrage besteht und Risiken transparent bepreist werden. MDBs sollten Interessengruppen zusammenbringen, das Risiko von Projekten verringern und Transaktionskosten senken, um die Entwicklung bankfähiger Projekte zu beschleunigen.
Durch koordiniertes Handeln kann Asien die doppelte digitale Kluft verringern und die digitalen Möglichkeiten auf die nächste Milliarde Nutzer ausdehnen und so integratives und nachhaltiges Wachstum für die kommenden Jahrzehnte ermöglichen.
Hun Kim fungiert als Chief Partnerships Officer. In dieser Funktion leitet er die Entwicklung, das Management und das Wachstum der strategischen Partnerschaften der Bank; mobilisiert Ressourcen; fördert die Zusammenarbeit mit globalen Interessengruppen; und überwacht die Koordination der multifunktionalen Hub-Büros der Bank. Er hat einen Ph.D. in Angewandter Wirtschaftswissenschaften von der University of Minnesota, USA und einen MA und BA in Wirtschaftswissenschaften von der Yonsei University, Republik Korea. Kim kommt aus der Republik Korea.
