Die Tirade von US-Präsident Donald Trump gegen die Nato hat sich in den letzten Wochen vor dem Hintergrund des Iran-Krieges verschärft und geht bis hin zur Drohung mit einem Austritt aus dem Bündnis, nachdem europäische Länder und andere westliche Partner eine aktive Beteiligung verweigerten.
Sein jüngster verbaler Angriff, in dem er das Bündnis als „Papiertiger“ bezeichnete, erfolgte, nachdem die NATO-Staaten nicht auf seine Aufrufe reagiert hatten, eine Seestreitmacht zusammenzustellen, um bei der Wiedereröffnung der Straße von Hormus zu helfen, die Teheran praktisch blockiert hat.
„Ich würde sagen, es ist nicht mehr zu überdenken“ sagte er in einem Interview mit der britischen Zeitung The Telegraph. „Ich habe mich nie von der NATO beeinflussen lassen. Ich wusste immer, dass sie ein Papiertiger sind, und (der russische Präsident Wladimir) Putin weiß das übrigens auch.“
Trumps Äußerungen haben im Internet für Verwirrung darüber gesorgt, wie ein Land den Prozess zum Austritt aus dem Bündnis einleiten kann. Einige sagen, dies sei unmöglich, andere behaupten, der US-Präsident könne sich einseitig für einen Austritt entscheiden. Was sagen die Regeln?
Was sagt die NATO?
Artikel 13 der 1949 Nordatlantikvertrag besagt, dass ein Land, um auszutreten, die USA offiziell benachrichtigen muss, die dann alle anderen Mitglieder darüber informieren. Ein Jahr später wird es sich dann offiziell zurückziehen.
Daher scheint es für europäische Länder und Kanada, vorbehaltlich ihrer eigenen nationalen Gesetze und Prozesse, recht einfach zu sein, aber wie könnten die USA aus der Allianz austreten?
Im Rahmen des Nordatlantikvertrags fungieren die USA sowohl als Mitglied als auch als Verwahrer des Bündnisses, was bedeutet, dass sie die Vertragstexte verwalten und Beitritts- und Austrittsmitteilungen bearbeiten.
Im Wesentlichen müsste die US-Regierung dem US-Außenministerium ihre Rückzugsabsicht mitteilen. Es würde dann seiner üblichen Pflicht nachkommen, alle anderen Mitglieder darüber zu informieren.
Theoretisch könnten die USA Verwahrer der NATO bleiben, ohne Mitglied zu sein, aber die übrigen Länder würden wahrscheinlich durch eine Vertragsänderung dafür stimmen, diese Aufgaben jemand anderem zu übertragen.
Was sagt das US-Recht?
Auch innenpolitisch ist der Austritt der USA nicht so einfach. Im Jahr 2023 der damalige Präsident Joe Biden unterzeichnetes Gesetz einen Präsidenten daran hindern, aus der Allianz auszutreten, es sei denn, er verfügt über eine Zweidrittelmehrheit im Senat.
Es handelte sich um eine Änderung des National Defense Authorization Act für das Haushaltsjahr 2024, die ausdrücklich besagte, dass der Präsident den Nordatlantikvertrag nicht „aussetzen, kündigen, kündigen oder zurückziehen“ kann, es sei denn, er verfügt über die Supermehrheit des Senats oder einen entsprechenden Beschluss des Kongresses. Es verbietet auch die Verwendung von Bundesmitteln zur Unterstützung eines Austritts.
„Das Gesetz macht es dem Präsidenten formell sehr schwer, die USA aus dem Vertrag auszutreten“, sagte Rafael Loss, Policy Fellow beim European Council on Foreign Relations, gegenüber dem Faktenprüfungsteam von Euronews, The Cube. „Natürlich könnte es – im Fall von Trumps Versuch, dies zu tun – unterschiedliche rechtliche Interpretationen der Zuständigkeiten der verschiedenen Gesetzgebungsorgane der USA geben.“
Es ist sehr wahrscheinlich, dass jede Entscheidung über einen formellen Austritt aus der NATO direkt an den Obersten Gerichtshof gehen würde, wobei die Regierung argumentiert, dass die Macht, aus einem Vertrag auszutreten, beim Präsidenten liege und dass Versuche, dies zu verhindern, verfassungswidrig seien.
„Es gibt auch andere NATO-bezogene Gesetze in den USA, etwa jene, die US-Beiträge zum NATO-Haushalt, Anforderungen an die Personalbesetzung, Exportkontrollen und andere Richtlinien erwähnen“, sagte Loss und fügte hinzu, dass, da die USA in NATO-Verträgen namentlich erwähnt werden, jede Abweichung Washingtons Rechtsstreitigkeiten und Fragen zu diesen Gesetzen in den USA auslösen würde.
Bleibt nur noch im Namen
Ein großes Problem ist jedoch ein Szenario, in dem die USA technisch gesehen in der NATO bleiben, aber effektiv austreten, indem sie ihre Beiträge zum Bündnis stark reduzieren und ihre gegenseitigen Verteidigungsverpflichtungen gemäß Artikel 5 des Nordatlantikvertrags aufgeben.
Experten warnen davor, dass eine solche Aushöhlung der NATO, insbesondere angesichts der enormen Ressourcenreserven der USA, ihre Funktionsweise grundlegend beeinträchtigen könnte.
„Trump kann ohne Zustimmung des Senats nicht legal aus der NATO austreten“, sagte Ian Bremmer, Präsident und Gründer der Eurasia Group. in einem Beitrag auf X. „Aber wenn die NATO-Mitglieder nicht darauf vertrauen können, dass die Vereinigten Staaten Artikel 5 einhalten, ist das Bündnis bereits in der entscheidenden Weise zerbrochen.“
Loss äußerte eine ähnliche Meinung und sagte gegenüber The Cube, dass ein offizieller Rückzug der USA der NATO zwar „enormen Schaden“ zufügen würde, es aber in mancher Hinsicht besser wäre, als unverbindliches Mitglied zu bleiben, weil ein solcher Schritt zumindest für Klarheit sorgen und die anderen Mitglieder im Voraus informieren würde.
„Angesichts dessen, was Trump gesagt hat, können wir die Möglichkeit (dass die USA als gleichgültiges Mitglied bleiben) nicht ausschließen“, erklärte Loss und verwies auf das Schwanken des Präsidenten bei den NATO-Verpflichtungen, seine jüngste Kritik an den Verbündeten der USA und seine Kommentare zur Eroberung Grönlands von Dänemark und zur Annexion Kanadas – beides NATO-Mitglieder.
„Trump ist nicht an den alltäglichen Operationen der NATO beteiligt, es liegt also nicht außerhalb des Handlungsspielraums, wenn er sagt, dass sich die USA nicht länger an die Verpflichtung nach Artikel 5 gebunden fühlen“, fügte er hinzu. „Es wäre für Europa eine schwierige Lücke zu schließen.“
Ohne die USA müssten Europa und Kanada nicht nur das riesige Loch stopfen, das Washington hinterlassen hat (die USA trugen im Jahr 2025 rund 60 % zu den gesamten Verteidigungsausgaben der NATO in Höhe von 1,404 Billionen US-Dollar bei), sondern sie müssten auch eine Reihe logistischer Probleme lösen.
Dazu gehören kritische Stellen, die von US-Personal hinterlassen wurden, der Verlust des Zugangs zu Stützpunkten auf US-Territorium und die Unfähigkeit, das künftige Engagement der USA in Europa einzuschätzen.
Hat jemand schon einmal die NATO verlassen?
Ein möglicher „halber Austritt“ aus der NATO ist jedoch nicht ohne Präzedenzfall, wobei Loss auf Frankreich als interessantes Fallbeispiel verweist.
Zwar ist noch nie zuvor ein Land aus der NATO ausgetreten, doch am nächsten kam es, als Frankreich unter Präsident Charles de Gaulle 1966 beschloss, sich aus seiner militärischen Kommandostruktur zurückzuziehen.
In der Praxis blieb es Mitglied (insbesondere als Teil des Nordatlantikrats, dem politischen Flügel der NATO), aber Tausende US-Soldaten wurden angewiesen, Frankreich zu verlassen, und das NATO-Hauptquartier wurde von Paris nach Brüssel verlegt, wo es sich noch heute befindet.
Auch dem Obersten Alliierten Befehlshaber Europa, der immer US-amerikanischer Staatsbürger ist, unterstanden französische Generäle nicht mehr.
Dennoch kehrte Paris 2009 unter Präsident Nicolas Sarkozy zurück und übernahm erneut die militärische Führung.
Die NATO antwortete zum Zeitpunkt der Veröffentlichung nicht auf unsere Bitte um Stellungnahme.
