Zahlreiche europäische und internationale Staats- und Regierungschefs werden diese Woche zur Münchner Sicherheitskonferenz (MSC) nach Bayern kommen, die vom 13. bis 15. Februar stattfindet.
Erwartet werden rund 65 Staats- und Regierungschefs sowie rund 450 Vertreter aus globaler Politik, Wissenschaft und Verteidigungsindustrie.
Im Vorwort zum neu veröffentlichten MSC-Bericht 2026 schreibt Konferenzleiter Wolfgang Ischinger, dass „selten in der jüngeren Geschichte der Konferenz so viele grundlegende Fragen gleichzeitig auf dem Tisch lagen“.
Er verweist auf Kernthemen wie die Sicherheit Europas, die Zukunft der transatlantischen Partnerschaft und die Frage, ob die internationale Gemeinschaft noch in der Lage ist, eine immer „komplexere und umkämpftere“ Welt zu bewältigen.
Der Bericht schildert eine Welt inmitten weitreichender politischer, wirtschaftlicher und sicherheitspolitischer Unruhen. Im Mittelpunkt steht eine Diagnose, die den Ton für das gesamte Dokument und die Konferenz selbst angibt: „Die Welt ist in eine Zeit der Abrissbirnenpolitik eingetreten.“
„Beruhigung, Konditionalität und Zwang“
Dem Bericht zufolge weichen vorsichtige Reformen und schrittweise politische Anpassungen zunehmend radikaleren Umstrukturierungen, die bestehende Systeme bewusst in Frage stellen oder sogar auf deren Abbau abzielen.
Das Land, das am stärksten mit diesem Wandel in Verbindung gebracht wird, seien die Vereinigten Staaten. Der Staat, der eine entscheidende Rolle beim Aufbau der internationalen Nachkriegsordnung spielte, gilt heute als einer der Haupttreiber ihrer Transformation. Mehr als 80 Jahre nach ihrer Entstehung befindet sich diese Ordnung nun selbst „in der Zerstörung“.
Der Bericht betont, dass es dabei nicht nur um einzelne politische Entscheidungen geht, sondern um einen umfassenderen Richtungswechsel in der US-Politik.
Washington, so argumentiert es, stellt Kernprinzipien in Frage, die die internationale Zusammenarbeit seit Jahrzehnten geprägt haben, von der Rolle internationaler Organisationen und der Bedeutung des regelbasierten Handels bis hin zu engen Partnerschaften mit demokratischen Verbündeten.
Die Auswirkungen dieser Verschiebung sind weltweit zu spüren, vor allem aber in Europa, das sich in Sicherheitsfragen lange auf die USA verlassen hat, dessen Partnerschaft nun jedoch als „unbeständig“ erlebt wird und zwischen „Beruhigung, Konditionalität und Zwang“ schwankt.
An der diesjährigen Konferenz wird voraussichtlich US-Außenminister Marco Rubio teilnehmen. Medienberichten zufolge wurde die Teilnahme von Vizepräsident JD Vance zunächst bestätigt, eine Woche später jedoch abgesagt.
Seine Rede auf der letztjährigen Konferenz wurde weithin als „Abrechnung mit Europa“ beschrieben und stieß bei mehreren Politikern auf Kritik, darunter Bundeskanzler Friedrich Merz und Verteidigungsminister Boris Pistorius.
Bundeskanzler Merz wird die diesjährige deutsche Delegation leiten. Erwartet werden außerdem NATO-Generalsekretär Mark Rutte, die Präsidentin der Europäischen Zentralbank Christine Lagarde sowie zahlreiche europäische Staats- und Regierungschefs.
Rubio wird „mit einer großen Delegation“ teilnehmen, auch die US-Kongressabgeordnete Alexandria Ocasio-Cortez hat ihre Teilnahme bestätigt.
Beim Auftakt der Konferenz äußerte sich der US-Botschafter bei der NATO, Matthew Whitaker, zu den Ergebnissen des Berichts, lehnte dessen Schlussfolgerungen ab und betonte, dass die USA nicht die Absicht hätten, die NATO oder andere Bündnisse zu untergraben.
„Das ist das Erste, was ich ablehne; wir versuchen, die NATO zu stärken, nicht um die NATO zurückzuziehen oder abzulehnen, sondern dafür zu sorgen, dass sie so funktioniert, als wäre sie als Bündnis von 32 starken und fähigen Verbündeten gedacht“, sagte er.
Er bekräftigte, dass die europäischen Verbündeten ihre Verteidigungsausgaben erhöhen und zeigen müssen, dass sie ihre Verpflichtungen, einschließlich der neuen NATO-Ausgabenziele, „erfüllen“ können.
Vertrauensverlust
Ein weiteres zentrales Ergebnis des MSC-Berichts ist ein wachsender Vertrauensverlust in politische Systeme. Vor allem in vielen westlichen Ländern nimmt das Vertrauen zusehends ab.
Politiker werden zunehmend als „Wächter des Status quo“ angesehen, die „gelähmte politische Systeme verwalten, die auf die Mehrheit der Menschen nicht zu reagieren scheinen“. Da das Vertrauen in die Fähigkeit der Politik, das Alltagsleben zu verbessern, schwinde, seien die Wähler zunehmend offener für radikalere Ansätze, argumentiert der Bericht. Für viele scheinen abrupte Brüche attraktiver zu sein als allmähliche Veränderungen.
Dadurch gewinnen politische Akteure an Einfluss, die bewusst auf Konfrontation setzen und versprechen, bestehende Strukturen abzureißen statt zu reformieren.
Im Vorfeld der Konferenz gab es eine Debatte darüber, ob die rechtsextreme Alternative für Deutschland (AfD) eingeladen werden sollte. Ischinger ist der Ansicht, dass die Partei einbezogen werden sollte, solange sie nicht von den deutschen Behörden verboten wird, und drei AfD-Politiker, darunter der Bundestagsabgeordnete Rüdiger Lucassen, sollen nun teilnehmen.
Neben den transatlantischen Beziehungen befasst sich der MSC-Bericht auch mit dem Krieg Russlands gegen die Ukraine und den damit verbundenen hybriden Bedrohungen für Europa. Darin wird argumentiert, dass Europa sich auf eine Situation vorbereiten muss, in der die amerikanische Unterstützung weiterhin wichtig, aber nicht länger als selbstverständlich angesehen werden kann.
Viele europäische Regierungen verfolgen daher einen zweigleisigen Ansatz: Die USA eng einbinden und gleichzeitig größere Handlungsfähigkeiten aufbauen, etwa durch Aufrüstung.
Der Bericht betont, dass dieses Gefühl der Unsicherheit nicht nur auf Europa beschränkt ist. Im Indopazifik wachsen die Zweifel am langfristigen Engagement der USA für die regionale Sicherheitsordnung, während Chinas Aufstieg und „zunehmendes Zwangsverhalten“ zu einem „instabileren“ Umfeld beitragen.
Gleichzeitig begreift der Bericht den aktuellen Umbruch auch als Chance: Wenn alte Strukturen ins Wanken geraten, können „lange blockierte“ Entwicklungen wieder in Gang kommen.
Beispielsweise hat der Druck auf die europäischen NATO-Mitglieder viele Länder dazu veranlasst, ihre Verteidigungsausgaben deutlich zu erhöhen. Auch in den Bereichen Handel, Sicherheit und Technologie entstehen neue Partnerschaften, um die Abhängigkeit Europas von den USA zu beenden.
Doch ob dies letztendlich zu einer stabileren Welt führen wird, bleibt ungewiss – und viele der an diesem Wochenende in München versammelten Regierungschefs befürchten, dass eine lockere Weltordnung vor allem den größten und mächtigsten Staaten zugute kommen könnte.
