Die Staats- und Regierungschefs der Europäischen Union bereiten sich auf eine Woche Pendeldiplomatie zwischen Davos und Brüssel vor, um die Spannungen rund um Grönland zu entschärfen und gleichzeitig umfassende Vergeltungsmaßnahmen vorzubereiten – einschließlich der sogenannten „Handelspanzerfaust“ der Union.
Die europäischen Regierungen glauben, dass eine zweigleisige Strategie der beste Weg ist, um die Spannungen um das Territorium zu lindern, und dass eine diplomatische Lösung immer noch möglich ist, während sie sich auf wichtige persönliche Gespräche mit US-Präsident Donald Trump in Davos vorbereiten.
Ein außerordentliches Treffen der Botschafter am Sonntag hat die Strategie der EU konkretisiert und bestimmt die Reaktion der Europäischen Kommission. Laut einem mit der Angelegenheit vertrauten Diplomaten zeigten die Mitgliedsstaaten bei dem Treffen ihre Solidarität mit Dänemark und riefen dazu auf, alle diplomatischen Möglichkeiten auszuschöpfen, bevor sie zu Strafmaßnahmen greifen.
Das Vorgehen wurde am Montag von Bundeskanzler Friedrich Merz bestätigt, der sagte, die Europäer wollten „jede Eskalation in diesem Streit möglichst vermeiden“, und erinnerte die US-Regierung daran, dass die EU-Länder „auch Vergeltung üben könnten“.
Die Europäische Kommission wurde außerdem damit beauftragt, eine Reihe von Vergeltungsmaßnahmen zu prüfen, die im Falle eines Scheiterns diplomatischer Bemühungen eingesetzt werden könnten, darunter das Anti-Coercion Instrument (ACI), das US-Unternehmen den Zugang zum europäischen Binnenmarkt versperren könnte.
Die EU könnte auch zulassen, dass ein Einfrieren der Vergeltungszölle auf US-Waren in Höhe von 93 Milliarden Euro als „passive Vergeltung“ ausläuft, so der Diplomat.
„Der einfachste Weg, zurückzuschlagen, besteht darin, die Pause bei den Gegenzöllen auslaufen zu lassen. Die EU müsste nicht viel tun, und das Paket ist beträchtlich“, fügte der Diplomat hinzu. „Dies ist nicht unvereinbar mit dem Dialog, der nach wie vor die bevorzugte Option ist.“
Ein Sprecher der Kommission bestätigte am Montag, dass das Einfrieren des Pakets automatisch am 6. Februar ausläuft, was bedeutet, dass die Gegenzölle automatisch am folgenden Tag in Kraft treten, sofern die EU die Aussetzung nicht erneuert.
Das außerordentliche Treffen der EU-Botschafter am Sonntag erfolgte als Reaktion auf Trumps Drohung, acht europäischen Ländern – darunter den EU-Mitgliedstaaten Dänemark, Frankreich und Deutschland – einen Zoll von 10 % aufzuerlegen, um Kopenhagen unter Druck zu setzen, Grönland an die USA zu verkaufen.
Es diente auch dazu, die Temperatur rund um die Aktivierung des ACI zu messen, das als ultimative Handelswaffe gegen räuberisches Verhalten in der Union gilt. Während das Tool letztes Jahr erwähnt wurde, als die USA die Zölle auf EU-Waren verdreifachten, wurde sein Einsatz nie ernsthaft in Betracht gezogen. Diesmal ist der Ton ein anderer.
„Wird Dänemark zum Verkauf gezwungen? Natürlich. Dieses Mal würden wir die qualifizierte Mehrheit erreichen, die erforderlich ist, um es auszulösen (das ACI),“ sagte ein anderer EU-Diplomat und wies darauf hin, dass das Instrument kein Allheilmittel sei und seine Auswirkungen nicht automatisch seien.
Das Antizwangsinstrument umfasst an sich ein breites Spektrum an Maßnahmen. Das Ziel besteht nun darin, dass die Europäische Kommission definiert, wie es eingesetzt werden soll und wie es aussehen soll.
Die EU würde erst dann einen Schritt unternehmen, wenn Trumps selbst gesetzte Frist für neue Zölle am 1. Februar in Kraft tritt.
Diplomatie mit hohen Einsätzen von Davos bis Brüssel
Derzeit konzentriert sich die EU auf eine Reihe von Treffen, die von mit der Angelegenheit vertrauten Personen als wichtig bezeichnet werden.
Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen wird am Dienstag auf dem Weltwirtschaftsforum in Davos sprechen, am Mittwoch folgt Trump. Dazwischen hofft die EU auf ein persönliches Treffen.
Das Treffen könnte dazu dienen, die Spannungen zu entschärfen, indem es das Engagement des Blocks hervorhebt, Grönland und die Arktis im weiteren Sinne vor böswilligen Akteuren zu schützen.
Das Weiße Haus erklärte, der EU fehle die nötige Macht, um die Arktis zu sichern, und nur die Eigenverantwortung der USA könne Grönland und den Arktisrand Nordamerikas schützen.
Am Wochenende sagte die italienische Premierministerin Giorgia Meloni, Trumps Zölle seien „ein Fehler“, deutete jedoch an, dass es in Bezug auf Grönland ein „Missverständnis“ gegeben haben könnte. Eine gemeinsame Erkundungsmission unter der Führung europäischer Soldaten erregte am Wochenende Trumps Zorn, was ihn zu der Annahme veranlasste, dass die acht beteiligten Länder Spielchen spielten.
Ein Diplomat sagte gegenüber Euronews, dass NATO-Generalsekretär Mark Rutte eine Schlüsselrolle dabei spielen könnte, Trump von der ungefährlichen Natur des Einsatzes namens Operation Arctic Endurance zu überzeugen, wenn er diese Woche in Davos sei.
Die Staats- und Regierungschefs der EU werden sich am Donnerstag in Brüssel zu einer Nachbesprechung der Ereignisse beim Forum in der Schweiz treffen.
