Die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, sagte, die Europäische Union werde weiterhin eng mit den Vereinigten Staaten zusammenarbeiten, um die Sicherheit in der Arktis zu stärken, auch wenn US-Präsident Donald Trump weiterhin an seinen Drohungen festhält, Grönland von Dänemark wegzunehmen.
„Die Europäische Union hat in Grönland einen sehr guten Ruf und wir zählen sehr auf die hervorragende Zusammenarbeit, die wir haben“, sagte von der Leyen am Donnerstag bei einem offiziellen Besuch in Limassol, Zypern.
„Wir werden daher unsere Arbeit zur Sicherheit in der Arktis mit unseren Verbündeten (und) unseren Partnern, einschließlich den Vereinigten Staaten, fortsetzen“, fügte sie hinzu.
Trump hat seine Expansionsagenda als eine formuliert nationales Sicherheitsziel.
Am Mittwoch sagte der amerikanische Präsident, dass die NATO „mit Grönland in den Händen der Vereinigten Staaten beeindruckender und effektiver“ werde. Andernfalls, sagte er, würden Russland und China in der strategischen Region profitieren.
„Alles andere als das ist inakzeptabel“, schrieb er auf seiner Social-Media-Plattform Truth Social.
Seine Äußerungen fielen mit einem Treffen in Washington zwischen den Außenministern Dänemarks und Grönlands, US-Außenminister Marco Rubio und US-Vizepräsident JD Vance zusammen.
Der dänische Minister, Lars Løkke Rasmussensagte, der Ton sei offen und konstruktiv gewesen, räumte jedoch ein, dass es weiterhin eine „grundlegende Meinungsverschiedenheit“ zwischen den beiden Seiten gebe.
„Es ist uns nicht gelungen, die amerikanische Position zu ändern“, sagte er am Ende des Treffens. „Es ist klar, dass der Präsident den Wunsch hegt, Grönland zu erobern.“
Rasmussen fügte hinzu, dass Dänemark und die USA vereinbart hätten, eine hochrangige „Arbeitsgruppe“ einzurichten, um in der Grönland-Frage einen „gemeinsamen Weg nach vorn“ zu finden. Er widersprach auch Trumps Behauptungen, dass chinesische Kriegsschiffe rund um die Insel an Boden gewonnen hätten.
Gleichzeitig begannen mehrere europäische Länder öffentlich ihre Absicht bekannt zu geben, im Rahmen einer Aufklärungsmission Militäroffiziere in das mineralreiche Gebiet zu entsenden, was ein deutlicher Ausdruck der enormen Spannungen ist, die durch Trumps Vision angeheizt wurden.
Frankreich, Deutschland, Schweden, Norwegen und die Niederlande gehören dazu diejenigen, die sich auf Anfrage von Kopenhagen bereit erklärt haben, sich der Mission anzuschließen.
Anlässlich des Beginns der zypriotischen EU-Ratspräsidentschaft versprach von der Leyen, ihre Investitionen und Zusammenarbeit in Grönland zu „verdoppeln“.
„Klar ist, dass Grönland politisch, wirtschaftlich und finanziell auf uns zählen kann“, sagte sie auf einer Pressekonferenz neben dem zypriotischen Präsidenten Nikos Christodoulides.
„Wenn es um ihre Sicherheit geht, sind die Diskussionen über die Sicherheit der Arktis in erster Linie ein Kernthema der NATO. Ich möchte aber auch betonen, dass die Arktis und die arktische Sicherheit, beides Themen, Kernthemen für die Europäische Union sind und für uns von enormer Bedeutung sind.“
Gegenseitige Hilfe
Unabhängig davon bestätigte die Europäische Kommission, dass Dänemark sich auf die EU-Vorschriften berufen könne gegenseitige Beistandsklausel im Falle eines bewaffneten Angriffs auf Grönland, auch wenn die halbautonome Insel nicht Teil des Blocks ist.
Die Kommission hatte es zuletzt vermieden, die rechtliche Anwendung zu klären.
„Grönland ist Teil des Territoriums des Königreichs Dänemark und fällt daher grundsätzlich unter die gegenseitige Solidaritätsklausel in Artikel 42.7 EUV“, sagte ein Sprecher der Kommission gegenüber Euronews in einer Erklärung.
„Aktuell stellt sich die Frage jedoch nicht“, fügte der Sprecher hinzu und verwies darauf, dass Trumps Drohungen noch nicht in die Tat umgesetzt wurden.
Die gegenseitige Beistandsklausel ist in Artikel 42.7 der EU-Verträge verankert, der besagt, dass, wenn ein Land „Opfer einer bewaffneten Aggression auf seinem Territorium“ wird, die anderen Mitgliedstaaten gemäß dem in der UN-Charta anerkannten Recht auf kollektive Selbstverteidigung „zur Hilfe und Unterstützung mit allen ihnen zur Verfügung stehenden Mitteln verpflichtet“ sind.
Welche Maßnahmen in der Praxis als „Hilfe und Unterstützung“ gelten, wird im Artikel nicht näher erläutert.
Laut einem erläuterndes Memo Nach Angaben der Kommission sollten die Mitgliedstaaten ausreichend Spielraum bei der Entscheidung über ihre Unterstützung haben, die diplomatischer, technischer, medizinischer oder ziviler Natur sein kann. Auch militärische Hilfe ist vorgesehen.
Um den Artikel zu aktivieren, sei ein Angriff „aus dem Ausland“ durch staatliche oder nichtstaatliche Akteure erforderlich, heißt es in dem Memo. Die Entscheidung zur Aktivierung liegt ausschließlich beim angegriffenen Mitgliedsstaat. Mit dem Auslösen wird die Mitwirkungspflicht „rechtlich bindend“.
Seit seiner Einführung im Jahr 2007 wurde Artikel 42.7 nur einmal in Anspruch genommen, als Frankreich Opfer der Terroranschläge vom November 2015 wurde und andere Mitgliedstaaten aufforderte, Arbeitskräfte für seine Opération Sentinelle bereitzustellen.
Insbesondere stellt Artikel 42.7 eine direkte Verbindung zu Artikel 5 der NATO her, der das Fundament der kollektiven Verteidigung des transatlantischen Bündnisses bildet. Die meisten EU-Länder sind Mitglieder der NATO, was zu einer Überschneidung von Verpflichtungen und Verpflichtungen führt.
Anders als die EU-Bestimmung, die weit gefasst ist, ist Artikel 5 der NATO expliziter und zwingt die Verbündeten, die notwendigen Maßnahmen „einschließlich des Einsatzes bewaffneter Gewalt“ zu ergreifen, um „die Sicherheit des Nordatlantikraums wiederherzustellen und aufrechtzuerhalten“.
Da jedoch sowohl die USA als auch Dänemark Mitglieder der NATO sind, gibt es keinen Präzedenzfall dafür, wie Artikel 5 in einem Szenario anzuwenden wäre, in dem das amerikanische Militär die dänische Souveränität verletzt und Grönland gewaltsam erobert.
Ein solches Dilemma entstand im Jahr 2020, als die Türkei und Griechenland in eine Pattsituation über Ankaras umstrittene Gasexploration in von Athen beanspruchten Gewässern verwickelt waren. Als Reaktion darauf versetzte Griechenland seine Armee in Alarmbereitschaft und brachte zwei NATO-Mitglieder an den Rand eines Krieges.
