In Städten lebt die Mehrheit der europäischen Bevölkerung und sie sind besonders anfällig für die Folgen des Klimawandels.
Europas Städte sind immer regelmäßiger und härter mit den Auswirkungen des Klimawandels konfrontiert. Nach der Rekordsommerhitze, Überschwemmungen und Hitzewellen im Jahr 2023 war die Notwendigkeit, in die Widerstandsfähigkeit zu investieren, noch nie so deutlich.
Ein neuer Bericht der Europäischen Umweltagentur (EUA) hat eine Bestandsaufnahme der Anpassung in den städtischen Zentren Europas vorgenommen und untersucht, welche Maßnahmen die Städte ergreifen und was bereits funktioniert.
Es wird festgestellt, dass fast alle europäischen Städte naturbasierte Lösungen als bevorzugtes Instrument zur Verbesserung der Widerstandsfähigkeit nutzen. Von den 19.000 untersuchten Klimaschutzplänen enthielten 91 Prozent Optionen wie die Pflege von Parks, Stadtwäldern oder Gründächern sowie die Förderung einer natürlichen Wasserrückhaltung.
Sie sind nicht nur „effektiv für die Kühlung und Wasserspeicherung“, heißt es in dem Bericht, sondern bieten auch andere Vorteile wie mehr Erholungsräume oder eine Verringerung der Umweltverschmutzung.
Trotz der Akzeptanz naturbasierter Lösungen sagt die EUA jedoch, dass das Ausmaß der erwarteten Klimaauswirkungen es immer noch notwendig machen könnte, sie mit anderen Arten von Maßnahmen, einschließlich physischer Infrastruktur, zu kombinieren. Und um dies sicherzustellen, bedarf es dringend konkreter Ziele Europas urbane Zentren auf Kurs bleiben.
Welche europäischen Städte passen sich gut an?
„Hauptstädte und größere Städte sind in der Regel Spitzenreiter, da sie über große finanzielle und technische Kapazitäten verfügen, um an der Anpassung zu arbeiten, und bei Klimaschutzmaßnahmen möglicherweise sogar ehrgeiziger sind als die nationale Ebene“, sagt Ine Vandecasteele, Expertin für städtische Anpassung bei der EUA.
„Aber nicht nur größere Städte ergreifen gute Initiativen.“
Sie verweist auf einige, die sich durch ihre Bemühungen auszeichnen. Gent in Belgien beispielsweise verfolgt eine ehrgeizige Ökologisierungsstrategie und schränkt den Neubau bereits ein Gebäude. Selbst wenn sie genehmigt werden, gibt es eine „Netto-Null“-Anforderung, was bedeutet, dass ein gleicher Bereich der Stadt unbefestigt oder wieder in Grünflächen umgewandelt werden muss.
Nantes in Frankreich investiert in die Entwicklung einer der grünsten Städte Europas und versucht gleichzeitig, für die Einwohner erschwinglich zu bleiben. Rethymno, eine Küstenstadt in Griechenland, investiert in die bioklimatische Gestaltung ihrer öffentlichen Räume und verwendet komprimierte Erde, durchlässige Pflastersteine und Farbe, um die maximale Lufttemperatur während des Aufenthalts wirksam zu senken Hitzewellen.
„Andererseits benötigen kleinere Kommunen möglicherweise zusätzliche Unterstützung auf regionaler und nationaler Ebene, um wirksame Anpassungsstrategien entwickeln und umsetzen zu können. Ein gutes Beispiel dafür, wie diese Einschränkungen im Piemont, Italien, überwunden werden können, ist der Zusammenschluss kleinerer Gemeinden, um Fördermittel zu beantragen.“
Obwohl die Anpassung auf die spezifischen Auswirkungen in jeder Stadt zugeschnitten sein muss, sagt Vandecasteele, dass ähnliche Orte viel voneinander lernen können.
„Zum Beispiel bei der Bewältigung zunehmender Hitzewellen in südeuropäischen Städtenoder eine größere Variabilität der Niederschläge und Stürme in West- und Nordeuropa. Es besteht ein großer Bedarf an Vernetzung und Peer-Learning – bewährte Verfahren können und müssen geteilt werden.“
Anpassung, sagt sie, brauche auch die Unterstützung der Bürger, die in jeden Schritt des Prozesses einbezogen werden sollten.
Warum müssen sich Europas Städte anpassen?
Die EUA veröffentlichte im März dieses Jahres die erste europäische Klimarisikobewertung. Es zeigt, dass die aktuellen politischen Maßnahmen und Anpassungsmaßnahmen nicht mit den schnell wachsenden Klimarisiken Schritt halten – und städtische Gebiete durch Hitzewellen und Starkregen besonders gefährdet sind.
Europa ist der sich am schnellsten erwärmende Kontinent Die Temperaturen steigen etwa doppelt so schnell wie im globalen Durchschnitt. Schätzungen zufolge leben fast drei Viertel der Bevölkerung des Kontinents in städtischen Gebieten, und in Städten kann es oft bis zu 10 bis 15 °C heißer sein als im umliegenden Land.
Da durch die Folgen des weltweiten Klimawandels noch mehr zu verlieren ist und ein großer Teil der Bevölkerung geschützt werden muss, unterstreicht der Bericht die „dringende Notwendigkeit“, europäische Städte an den Klimawandel anzupassen.
Städte brauchen konkrete Ziele zur Klimaanpassung
Wenn auf lokaler Ebene ergriffene Maßnahmen angemessen ausgeweitet werden sollen, seien greifbare Ziele und konkrete Zielvorgaben erforderlich, um den Fortschritt zu messen, fügt der Bericht hinzu. Derzeit gibt es keine auf nationaler oder europäischer Ebene.
„Die von den Städten festgelegten Ziele könnten sehr spezifisch sein, zum Beispiel sicherzustellen, dass bei Bedarf ein größtmöglicher Teil der Bevölkerung durch eine spezielle Versicherung abgesichert ist, dass der Wohnraum bestimmte Mindeststandards für die Energieeffizienz erfüllt, dass Regenwasser für alle einzelnen Häuser von der Grauwassersammlung getrennt wird, oder dass alle Bürger öffentlich zugänglich sind Grünflächen nur einen kurzen Spaziergang von ihrem Wohnort entfernt“, erklärt Vandecasteele.
„Diese werden benötigt. Aber es gibt auch eine bessere Definition des übergeordneten Ziels, die über die „Stärkung der Widerstandsfähigkeit“ hinausgeht, sodass Maßnahmen ausgeweitet und auf ein spezifischeres gemeinsames Ziel ausgerichtet werden können.“